欧洲无障碍法》是欧盟关于无障碍的共同规则。

2025/04/30

欧洲无障碍法》（EAA）。旨在创造一种环境，让所有人，包括残疾人和老年人，都能平等地获得产品和服务、欧盟总体指令*。

在人口老龄化和残疾人口不断增长的背景下，欧盟正在推行强调社会包容的政策，而确保无障碍环境是一个重要问题。

此外，在消除对残疾人的歧视和建立数字单一市场的背景下、需要统一各会员国不同的标准。在增长。

在此背景下，《欧洲无障碍法》于 2019 年作为欧盟指令（指令 (EU) 2019/882）获得通过、国家立法对所有会员国都是强制性的。

在《欧洲无障碍法》中、主要要求以下产品和服务符合无障碍要求

目标类别	具体例	主要无障碍要求。
电子通讯服务	移动电信、固定电话服务	语音转语音支持、视障用户界面、提供替代品
媒体相关设备	电视接收器、机顶盒	字幕、音频引导、可用性增强
电子商务	网上商店、电子签约服务。	键盘操作，颜色独立设计，符合 WCAG 2.1 标准
银行业务相关	自动取款机、网上银行、POS 终端	音频输出、屏幕放大、可视/音频用户界面
電子書籍	电子阅读器和阅读器应用程序	文本转语音、字体调整、结构化目录
公共交通	自动售票机、信息显示系统。	视觉和听觉引导、屏幕读取和可操作性
紧急呼叫服务	欧盟紧急电话，如 112	非语音报告手段，实时通信支持。
通用 PC 软件/硬件	操作系统、个人电脑、智能手机等。	操作辅助工具、屏幕阅读器支持和配置更改功能。

本文将概述《欧洲无障碍法》和领先企业的举措实例，并详细解释该法与日本《残疾歧视法》的不同之处。

对于考虑在欧盟市场开展业务的公司来说，遵守 EAA 是一项不可避免的挑战，因此请务必阅读本文以了解相关要求。

欧洲无障碍法》的正式名称是2019年4月17日欧洲议会和理事会关于产品和服务无障碍要求的指令（EU）2019/882为方便起见，本文将其称为 "法律 "和 "本法"。

7 《欧洲无障碍法》的基本内容。

2025 年 6 月，《欧洲无障碍法》（EAA）将正式生效；该法旨在规定实施《欧洲无障碍法》（EAA），该法将由欧盟委员会在下一年实施、全面的欧盟规则要求在提供产品和服务方面为所有人创造平等的环境。。

对于日本公司来说，如果在欧盟拥有欧盟委员会、软件或电子设备，也必须遵守这一规定。

本节首先提供有关《欧洲无障碍法》的七条基本信息，帮助您掌握基本知识。

基本信息 1) 什么是《欧洲无障碍法》？

旨在确保包括老年人和残疾人在内的所有人都能平等获得产品和服务的欧盟共同规则；将于 2025 年 6 月 28 日起生效；将由欧盟委员会在欧盟实施，并由欧盟委员会在欧盟实施；将由欧盟委员会在欧盟实施，并由欧盟委员会在欧盟实施、某些产品和服务必须实现无障碍。

基本信息 (ii) 涉及哪些公司？

在欧洲市场提供产品和服务的所有公司。即使是总部设在日本的公司，如果在欧盟拥有电子商务网站或软件，原则上也必须遵守这一规定。

基本信息 (iii) 涵盖哪些产品和服务？

这包括电子通信服务、电子书籍、智能手机、自动取款机、售票机、POS 终端和电子商务网站。不仅是实体产品，还有配套的应用程序和支持系统。详见下表。

基本信息 (iv) 是否只支持网站？

无障碍法》不仅适用于网站、全面支持，包括产品本身、移动应用程序、说明和支持措施这是必要的。

基本信息 (v) 答复时是否有任何标准可参考？

技术要求如下"EN 301 549并基于欧盟标准，尤其是网络和应用程序标准。WCAG 2.1 AA"。基本原则是遵守

基本信息 6：违法的风险是什么？

由每个会员国的监管机构负责。采取行政措施的可能性，如罚款和纠正令。也可能无法获得 CE 标志 (*)，这可能会限制在欧盟范围内的销售。

欧盟成员国对违反欧洲无障碍立法的处罚包括

法国。
不符合网络无障碍标准的私营公司有50,000 欧元。如果没有发布无障碍声明或多年无障碍计划，也可能被处以罚款、对相关罪行可处以 25 000 欧元的额外罚款。。

意大利。
不符合无障碍要求、最高可达年营业额的 5可处以罚款。

德国。
用于销售不符合无障碍要求的产品和服务、最高 100,000 欧元。还可处以最高 1,000 欧元的罚款、曾有过因未能证明产品和服务无障碍信息准确无误而被处以 10 000 欧元罚款的案例。。

西班牙。
轻罪为 30 000 欧元，重罪为 150 000 欧元，极重罪为 600 000 欧元。罚款金额根据罪行的严重程度而有所不同；对于屡犯者、同样的受罚行为可被禁赛长达两年。。

引用：违反监管局规定的最高处罚（级别准入）

一种自我声明标志，表明产品在欧盟成员国销售时 "符合欧盟的安全、健康和环境保护标准"。

基本信息 (vii) 距离执法还有一段时间，但我是否应该现在就做准备？

因为从了解需求到实施和验证需要一定的时间、在早期阶段建立响应系统非常重要。必须确保充足的准备时间，特别是对于需要多语种支持和内部培训的公司。

考虑今后在欧洲开展业务的日本公司应确保了解这些基本信息。

欧洲无障碍法》中的主题和要求。

接下来，请参阅下面的主要目标类别摘要和每个类别所需的无障碍支持示例，以及所涵盖的具体产品和服务。

欧洲无障碍法》中的主题和要求清单

目标类别	具体例	主要无障碍要求。
电子通讯服务	移动电信、固定电话服务	语音转语音支持、视障用户界面、提供替代品
媒体相关设备	电视接收器、机顶盒	字幕、音频引导、可用性增强
电子商务	网上商店、电子签约服务。	键盘操作，颜色独立设计，符合 WCAG 2.1 标准
银行业务相关	自动取款机、网上银行、POS 终端	音频输出、屏幕放大、可视/音频用户界面
電子書籍	电子阅读器和阅读器应用程序	文本转语音、字体调整、结构化目录
公共交通	自动售票机、信息显示系统。	视觉和听觉引导、屏幕读取和可操作性
紧急呼叫服务	欧盟紧急电话，如 112	非语音报告手段，实时通信支持。
通用 PC 软件/硬件	操作系统、个人电脑、智能手机等。	操作辅助工具、屏幕阅读器支持和配置更改功能。

欧洲无障碍法》要求欧盟提供的某些产品和服务必须是无障碍的，目的是确保每个人，无论残疾与否，都能平等地获得产品和服务。

范围涵盖与日常生活和商业相关的各种产品和服务，如电子通信、电子图书、电子商务网站、自动取款机等、它不仅仅是数字产品和网站，还包括与之相关的应用程序、用户支持和合同流程。

还要了解每种产品或服务的要求、从视觉、听觉和可操作性等多个角度对其进行了详细定义。在许多情况下，仅仅改变显示屏或增加功能是不够的。

因此，企业必须事先正确了解其产品和服务将在多大程度上受到影响。

参考：欧洲议会和欧盟理事会第 2019/882 号指令、欧洲无障碍法

下一个本节将介绍一些海外公司实际遵守《欧洲无障碍法》的例子。

五家公司遵守欧洲无障碍立法的案例研究。

以下是一些遵守《欧洲无障碍法》的代表性公司案例，可供考虑遵守该法规的公司作为具体参考。

案例 1："微软（美国）"提高了 Windows 和 Office 产品的可访问性。

微软致力于提高其产品和服务在欧洲市场的无障碍性，并满足《欧洲无障碍法案》的要求。

该公司通过屏幕阅读器支持和优化键盘导航，使包括视障人士在内的所有用户都能使用其 Windows 和 Office 产品。

此外，符合 EN 301 549 技术要求的无障碍设施符合性报告 (ACR)。并清楚标明产品的无障碍性合规状态。

参考：可访问性一致性报告（微软）

案例 2："SAP（德国）"的应用程序产品符合 WCAG 2.1 标准。

SAP 正在努力提高其企业软件产品的可访问性，以满足《欧洲可访问性法案》的要求。

在基于网络的应用程序和移动应用程序中，其设计符合 WCAG 2.1 标准，并为所有用户提供用户友好型环境。

此外，SAP Commerce Cloud 的可组合店面 "支持 WCAG 2.2。正在进行中，并计划在 2025 年第一季度进行更新。

参考：SAP 商务云 - 欧洲无障碍法案支持（SAP 社区页面）

案例研究 3："苹果公司（美国）"在 iOS 和 macOS 中提供了广泛的无障碍功能。

苹果公司在 iOS 和 macOS 等产品中提供了无障碍功能，考虑到了不同用户，包括有视觉和听觉障碍的用户。

这些功能是改善产品无障碍环境和满足《欧洲无障碍环境法案》要求的努力的一部分。

苹果公司还受到欧盟《数字服务法案》（DSA）的保护、在欧盟发布应用程序的开发者必须提供联系信息（地址、电话号码、电子邮件地址）。

这些信息发布在 App Store 和 Apple Books 等平台上，方便消费者识别提供商。

参考：管理欧盟数字服务法案交易员要求（Apple Developer）

案例 4："宜家家居（瑞典）"在线上和线下推广无障碍支持。

宜家家居正在加大力度改善数字领域的无障碍环境。

网站和移动应用程序的设计要便于每个人使用，例如优化键盘导航和定制颜色，同时使用无障碍检查工具和其他工具来提高技术质量。

此外，芬兰万塔（Vantaa）商店试行视障人士实时导航工具。该公司还在实体店推广无障碍支持，例如提供多语言语音指导。

参考：无障碍设施（宜家家居）。、宜家发布数字无障碍和包容性愿景（HFBusiness）

案例研究 5："Adobe（美国）"支持提高 PDF 文档的可访问性。

为了帮助公司遵守《欧洲无障碍法案》（EAA），Adobe 提供了一系列工具来提高 PDF 文档的无障碍性。

Adobe Acrobat 可访问性检查器和自动标记服务。使创建符合屏幕阅读器兼容性等标准的文档变得更容易。

此外，引导式操作（引导式功能），无需专业知识即可实现无障碍。它还提供了一个环境，使公司能够提供符合监管局要求的内容。

参考：建立无障碍环境，为在欧洲开展业务做好准备。

下一节将通过与《欧洲无障碍法》的比较，总结《欧洲无障碍法》的特点及其与日本国内制度《残疾歧视法》的不同之处。

与日本《残疾歧视法》的异同。

了解《欧洲无障碍法案》、这与日本的《残疾歧视法》有何不同？有些人可能会质疑事实是否如此。

事实上，在日本，由于 2024 年的修正案、为无障碍环境'提供合理便利'成为私营公司的强制性规定。正在通过以下方式加强应对措施，例如

欧洲无障碍法》和日本现行的《残疾歧视法》都旨在 "为所有人创造平等的无障碍环境"。

但要注意，这些计划在运作方式、覆盖范围和要求公司承担的义务强度方面存在一些重大差异。

请参阅下表，了解两种系统的异同。

欧洲无障碍法》与《残疾歧视法》之间的 "共性"。

项目	内容
目标	为所有人创造公平的社会环境，无论其是否残疾。
无障碍标准	在信息无障碍方面，包括网络应用、WCAG 2.1(主要是 AA 级）作为达标标准。
涵盖的技术领域	网站和应用程序。为获取信息的手段提供无障碍支持。但 EAA 仅限于电子产品和服务，而日本则涵盖更广泛的社会活动）。

欧洲无障碍法》与《残疾歧视法》之间的 "差异"。

项目	欧洲无障碍法	残疾歧视法》（日本）。
法的性質	欧盟指令（成员国的强制性立法）	国家立法（适用于行政机构和私人运营商）
适用范围	在欧盟销售或提供具体产品和服务(例如个人电脑、自动取款机、电子商务网站）	日本的行政机构和所有企业（包括公共和私营企业）
义务。	在欧洲市场提供产品和服务的公司。	在日本开展业务的所有公司（尤其是政府机构）。
保证有效性	CE 标志，由监管机构颁发。改正令和罚款。	侧重于行政指导和建议；私人运营商以 "合理便利 "为基础。
执行回应	强势（强制性，市场排斥和对违规行为的处罚）	相对薄弱（努力义务、有限的诉讼风险）