관광으로 지속가능한 지역을 만드는 지속가능한 관광의 4 가지 사례
2025/05/20

전 세계적으로 관광으로 인한 자연 파괴, 지역 문화 소멸, 대량 이산화탄소 배출 등 부정적인 측면이 드러나고 있는 가운데, 이제 '관광의지속 가능한 관광(지속가능한 관광)'라는 생각이 주목을 받고 있습니다.
지속가능한 관광은 관광을 통해 지역의 자연, 문화, 경제, 사회의 지속가능성을 훼손하는 것이 아니라, 관광을 통해 지역의 자연, 문화, 경제, 사회의 지속가능성을 훼손하지 않는 것을 말한다,오히려 그것을 지키고 지지하는 관광의 모습을 말합니다.。
유엔세계관광기구(UNWTO)는 지속가능한 관광을 다음과 같이 정의하고 있다.
"지속 가능한 관광은 방문객, 산업, 환경 및 방문객을 받아들이는 지역사회의 요구를 충족시키면서 현재와 미래의 경제, 사회 및 환경에 미치는 영향을 충분히 고려하는 관광을 의미합니다."
단순한 '친환경 관광'의 이미지를 넘어 지역사회와 여행자의 관계 자체를 재구성하려는 이 개념은 이제 전 세계 관광 정책, 여행자 니즈, 기업 전략의 중심 테마 중 하나가 되고 있다.
이번 기사에서는 국내외 실천사례를 통해 지속가능관광의 정의와 직면한 과제, 그리고 앞으로의 전망까지 체계적으로 설명하고자 한다.
목차
지속 가능한 관광의 4가지 실천 사례
지속 가능한 관광은 이념에 그치지 않고 이미 일본 국내외에서 다양한 형태로 실천되고 있으며, 여기서는 지역과 함께 지속 가능한 관광을 추진하고 있는 4곳의 사례를 소개하고자 한다.
사례① 군마현 미나카미마치: 자연과 문화를 활용한 '체험형 생태관광'
군마현 미나카미초는 마을의 약 90%가 숲으로 이루어진 자연자원의 보고이다.래프팅, 트레킹 등 아웃도어 체험은 물론 현지 가이드의 자연 해설과 마을 산촌 문화 소개 등 다양한 체험을 즐길 수 있다.단순한 관광에 그치지 않고 '배움과 연결'을 중시하는 관광이 뿌리내리고 있다.
토네 강을 따라 내려가는 래프팅

출처: 미나카미 유네스코 에코파크
미나카미초는,2017년 '유네스코 에코파크' 등재, 2019년 'SDGs 미래도시' 선정등 지속가능한 관광과 지역 만들기에 있어 국내외에서 높은 평가를 받고 있다.
사례② 사이타마현 한노시 : 행정과 민간이 연계한 '사토야마 관광 모델'
도쿄에서 전철로 약 1시간 거리에 위치해 있으면서도 풍부한 산림 환경을 가진 한노시는 환경부로부터'생태관광 추진 시범지구'로 지정되어 지역 자원을 활용한 지속가능한 관광에 주력하고 있다.
삼림 테라피, 장작패기 체험, 간벌재를 활용한 활동등이 준비되어 있어 여행자는里山의 가치를 몸소 느끼면서 지역 순환형 경제에도 기여할 수 있는 구조로 되어 있다.
천란산을 둘러보는 에코 투어

출처: 한노시 생태관광-에코투어
지역 여관과 NPO와 연계하여,폐교를 활용한 숙박시설도 정비되어 있어 지속적인 지역 활성화와 일자리 창출을 동시에 도모하고 있다.
사례③ 도쿠시마현 가미야마초: 예술과 IT로 지역과 여행을 재설계하다
시코쿠의 산간부에 위치한 카미야마쵸에서는,예술, IT, 지역 만들기가 융합된 독특한 지속 가능한 관광이 전개되고 있다.
NPO법인 그린밸리가 주도하는"관형성 생성됨"의 노력으로,기업의 새틀라이트 오피스 및 아티스트 인 레지던스 유치가 활발히 이루어지고 있으며지역에 새로운 사람과 경제의 흐름을 만들어내고 있습니다.
카미야마 아티스트 인 레지던스

출처: 카미야마 프로젝트의 포인트 시코쿠 도쿠시마・카미야마쵸
관광객은 지역주민과의 교류와 산촌체험을 통해 일시적 관계가 아닌 '관계인구'로서의 관계를 모색할 수 있고, 지속가능한 지역사회를 만드는 데 직접적으로 기여할 수 있는 것이 특징이다.
이 노력은 관광청과 수많은 미디어에도'지속가능한 관광의 새로운 모델'로 소개되고 있습니다.
사례 ④ 스웨덴 요크모크 : 원주민과 공생하는 생태관광
스웨덴 북부 북극권에 위치한 요크모크는 원주민 사미족의 삶과 자연이 조화를 이루는 지역으로, 여행자들은 오로라 관찰과 순록 방목 체험을 통해 자연을 만끽할 수 있다,사미족의 문화와 환경보호 정신을 체험할 수 있다.
요크모크 윈터마켓

※출처: 요크목크 - 스웨덴 라플란드
스웨덴 정부와 관광청은 이러한 노력을 '지속가능한 관광의 모범 사례'로 꼽고 있으며, 현지에서는문화존중과 자연보존을 중심으로 한 관광 가이드 라인관광을 통한 문화 계승과 환경 교육이 결합된 이 지역은 관광과 환경 교육이 결합된 지역이다,유럽에서 '공생형 관광'의 선진지라고 할 수 있다.
지속 가능한 관광은 단순한 관광 스타일 중 하나가 아니다,지역사회, 자연환경, 여행자 3자가 함께 가치를 누리고 지속가능한 관계를 만들어가는 실천이 되고 있다.소개한 사례들을 보면 규모와 장소를 불문하고 다양한 접근 방식으로 이 원칙이 구현되고 있음을 알 수 있습니다.
언뜻 보기에는 각 지역의 고유한 맥락에 기반한 지역 고유의 움직임으로 보인다,사실 이 모든 것들에는 공통된 사고방식과 국제적인 틀이 존재합니다.이후 지속 가능한 관광의 정의와 배경, 관련 용어에 대해 자세히 설명하겠습니다.
지속가능한 관광이란 '관광을 통한 지속가능한 지역 만들기'
지속가능한 관광이란?"관광으로 인해 지역의 자연, 문화, 경제, 사회의 지속가능성이 훼손되지 않고 오히려 유지되고 유지될 수 있는 형태의 관광"입니다.
국제적으로는 유엔의 전문기구인 UNWTO(유엔세계관광기구)에서 다음과 같이 정의하고 있다.
지속 가능한 관광의 정의
인용:세계관광기구 아시아 태평양 지역 사무소
이 이념은 단순히 '친환경 관광'을 의미하는 것이 아니다,'지속가능성'을 축으로 한 관광 전반의 재구성를 지향하는 것입니다.
지속 가능한 관광의 기본 구조

이 개념이 국제적으로 주목받게 된 배경에는 관광산업의 급격한 성장에 따른 부정적 측면이 드러나고 있기 때문이다.。
예를 들어, 관광지의 과밀화로 인한 주민 생활에 지장을 초래하는 '오버투어리즘', 자연환경과 지역문화의 과도한 상업화, 관광 공해로 인한 마찰의 심화 등이 전 세계적으로 문제시되고 있다.
이러한 상황에서 관광을 지역 문제 해결과 가치 창출의 수단으로 재인식하는 움직임이 확산되고 있다.
2015년 유엔에서 채택된 SDGs(지속가능발전목표)에서도 '지속가능한 관광의 추진'이 명시적으로 제시되어 있다.지속가능한 관광은 단순한 이념이 아니라 실제 관광정책과 지역경영에 접목되어야 할 구체적인 실천모델로 국제적으로 자리매김하고 있다.
일본에서도 지속 가능한 관광이 본격화되고 있다.
지속가능관광은 SDGs 중 다음 목표와도 깊은 관련이 있다.
지속 가능한 관광과 연관성이 높은 SDGs 목표
목표 11 '살기 좋은 마을 만들기'
목표 12 '만드는 책임, 쓰는 책임'
목표 13 '기후변화에 대한 구체적 대응'
국제적으로는,UNWTO, GSTC(글로벌 지속가능관광협의회) 등이 지속가능관광의 가이드라인과 평가지표를 마련하고유럽을 중심으로 많은 국가와 지역에서 도입이 진행되고 있습니다.
지속가능성의 관점에서 여행지를 평가하고 인증을 부여하는 제도도 확산되고 있으며, 정책, 사업, 여행자의 행동 모두에 영향을 미치고 있다.
일본에서도,관광청, 2021년부터 '지속가능한 관광 콘텐츠 고도화' 모델 사업 추진국가적 차원의 제도 정비가 본격화되고 있습니다.
또한, 각 지역의 지자체와'관광지역조성법인(DMO)'하지만 국내에서도 지역 자원의 보존과 관광 진흥을 동시에 추구하는 움직임이 활발해지고 있으며, 국내에서도 실천적인 움직임이 꾸준히 확산되고 있다.
자주 듣는 '관광'과의 차이점 5가지
최근 '〇〇관광(〇〇관광)'이라는 새로운 형태의 관광이 속속 등장하고 있는데, 그 배경에는 여행자의 가치관 변화, 다양해지는 사회적 요구, 관광이 지역사회와 환경에 미치는 영향에 대한 인식이 높아진 것이 있다.
이처럼 다양한 관광 스타일이 공존하는 가운데,지속 가능한 관광은 다른 관광 스타일의 "상위 개념"으로 작용하는 포괄적인 개념이다.다른 관광과 겹치는 부분도 많다.
아래에서 지속가능한 관광과 혼동하기 쉬운 주요 5가지 관광 스타일을 정리해 보았으니 참고해 보시기 바랍니다.
지속 가능한 관광과 혼동하기 쉬운 5 가지 관광 스타일
관광명 | 주요 특징 | 지속 가능한 관광에서의 포지셔닝 |
생태관광 | 자연환경 보존과 학습을 중시하는 소규모 체험형 자연관광. | '환경'에 특화된 실천 형태 중 하나 |
책임 있는 관광 | 여행자가 윤리적이고 책임감 있는 행동을 하는 관광. | 개인의 행동 수준에서 지속가능한 관광을 지원하는 접근 방식 |
유니버설 투어리즘 | 나이, 성별, 국적, 장애 유무에 관계없이 누구나 즐길 수 있는 관광. | 관광의 형평성과 포용성을 보장하고 '누구도 소외되지 않는 관광'을 실현하는 요소 |
배리어 프리 관광 | 장벽(배리어)의 물리적, 정밀한 제거를 중심으로 한 관광 지원. | 보편적 관광을 구체적으로 실현하기 위한 실천적 접근법 |
오버투어리즘 | 지역이나 관광객의 과잉 방문으로 인한 부작용이 발생하는 현상으로 '관광 공해'라고도 불린다. | 지속가능한 관광은 이를 방지하고 해결하기 위한 대항 개념이다. |
이렇듯 생태관광과 책임관광은,지속가능한 관광의 이념을 개별 테마별로 특화하여 실천한 것들라고 볼 수 있습니다.
한편,오버투어리즘은 '문제제기'이고지속가능한 관광은 그 대책이자 방향성으로 자리매김하고 있다.
또한, 유니버설과 배리어프리 관광은,'누구도 배제하지 않는 관광'라는 관점에서,지속 가능한 관광의 사회적 포용성(포용성)을 담보하는 중요한 보완적 개념라고 할 수 있습니다.
그럼 이제부터 지속가능한 관광을 현장에서 실행하는 데 있어 직면한 과제에 대해 자세히 설명하겠습니다.
지속 가능한 관광의 세 가지 과제와 해결 노력
지속가능한 관광은 지역사회, 환경, 경제가 조화를 이루는 이상적인 관광의 모습으로 주목받고 있지만, 그 이상을 현실로 구현하기 위한 '운영 가능한 시스템 구축'은 쉽지 않고, 실제 관광 현장에서는 많은 모순과 벽에 부딪히고 있다.
다음은 현장에서 볼 수 있는 지속가능한 관광의 대표적인 과제를 세 가지로 압축해 소개한다.
과제① 경제성과의 양립 어려움
지속 가능한 관광은 그 자체로 매력적일 뿐만 아니라, 그 이념도 매력적이다,이를 실천하기 위해서는 추가적인 비용과 노력이 필요한 경우가 적지 않다.
특히 단기적인 수익이 요구되는 관광업의 경우, 경영상의 부담이 큰 장애물로 작용하는 경우가 많다.
이익 압박 요인
지속가능성 인증 획득 및 전문 인력 확보에 비용이 발생한다.
중소규모의 숙박업소나 상점에서는 지속가능성에 대한 투자가 어렵다.
이처럼,지속가능성과 사업 수익성을 어떻게 조화시킬 것인가?는 많은 관광지에서 심각한 딜레마로 작용하고 있다.
경제성과 지속가능성의 양립은 쉽지 않지만, 일부 지역과 사업체에서는 쉽지 않다,창의적인 아이디어로 효과적인 해결책을 모색하고 있습니다.
가치와 효율을 동시에 만족시키는 아이디어
예: 숙박시설에 태양광 발전, LED 조명, 단열재를 도입하여 환경 부하와 광열비를 모두 줄였다.
지역산품의 '매력화'를 통해 가격 전가를 가능하게 한다.
예: 지산지소(地産地消)의 식재료나 공예품을 관광 체험과 연계하여 단순한 비용 증가가 아닌 '부가가치'로 제시.
보조금 및 인증제도를 활용한 도입 지원
예: 관광청 보조사업 및 지자체 지원책을 활용하여 초기 투자 장벽을 낮춘다.
지속 가능한 경험 가치를 강조한 프로모션
예: '친환경 숙박', '지역 환원형 투어' 등을 브랜드 전면에 내세워 가치를 중시하는 여행자 층을 확보했다.
이런 노력은 아직 일부에 불과하지만요,'지속가능=비용 증가'가 아닌 '지속가능=차별화의 포인트'로 재인식하는 움직임가 앞으로의 지속가능한 관광경영을 위해 필요하게 될 것이다.
과제 ② 여행자의 의식과 행동의 괴리
지속가능한 관광지를 만들기 위해서는 여행자 스스로의 이해와 협조가 필수적이지만, 현실은 그렇지 못하다,'좋다고 생각하지만 굳이 선택하지 않겠다'는 소비자 심리가 강하게 작용하고 있다.이념이 행동으로 이어지지 않는 경우를 많이 볼 수 있습니다.
소비자 행동으로 이어지지 않는 요인
지역 공헌이나 환경 배려의 선택이 비교 검토의 대상이 되기 어렵다.
'지속 가능한 관광'이라는 단어 자체가 아직은 생소하다.
이런 상황에서 관광 사업자와 지역이 지속 가능한 노력을 기울여도 여행객의 선택을 받지 못하면 성공할 수 없기 때문에, 관광 사업자와 지역이 지속 가능한 노력을 기울여야 한다,여행자의 '알아차림'과 '행동'을 촉구한다.가 필요하게 됩니다.
여행자의 행동 변화를 유도하려면,'왜 이 여행을 선택해야 하는지', '어떤 가치가 있는지'를 알기 쉽게 전달하는 노력이 필요합니다.。
여행자는 단순한 관광 소비자가 아니다,지역과 환경에 기여하는 '주체'라고 느낄 수 있는 장치 만들기이 필요합니다.
공감을 행동으로 옮기는 노력
예: 자연보호 활동, 지역 주민과의 교류 등 여행을 통해 '기여하는 체험'을 할 수 있는 구조를 투어에 포함시켜 여행자의 만족도와 의식의 양립을 꾀한다.
가치의 '가시화'를 통한 선택 지원
예: 환경 부하가 적은 숙박시설, 지역 밀착형 교통수단 등에 라벨을 부착하여 '어디가 지속가능한지'를 한눈에 알 수 있도록 한다.
SNS와 동영상을 통한 스토리텔링
예: 지역의 매력과 관광 경험의 배경이 되는 스토리를 시각적으로 전달하여 공감에 의한 여행지 선택을 유도한다.
청소년을 위한 교육적 접근
예: 수학여행이나 교육여행에 지역 이슈나 SDGs 학습 요소를 도입하여 미래 여행자층의 의식을 함양한다.
이런 노력은,'저렴해서', '편리해서'가 아닌 '의미가 있어서', '공감할 수 있어서' 선택한다.라는 새로운 여행자 상을 형성할 수 있다.
과제③ 노력을 뒷받침하는 구조의 취약성
지속 가능한 관광의 이념이 아무리 훌륭해도 이를 뒷받침할 수 있는 체계와 인력이 없다면 지속적인 노력이 어려운 경우가 많다,제도 설계 및 조직 체계 미비, 인력 부족 등 구조적 문제가 걸림돌로 작용하고 있습니다.。
구조 부족으로 인한 문제
지속 가능한 관광을 추진할 수 있는 인재가 지역에 부족하다.
지자체, DMO(관광지역조성법인) 등 관계기관의 역할이 모호하여 연계가 잘 이루어지지 않고 있다.
인증제도나 지원제도의 선택이 아직은 제한적임.
이처럼 이념과 현장을 연결하는 기반이 약하면 아무리 노력해도 일시적인 노력으로 끝나기 때문에 지속 가능한 관광을 위한 기반 마련이 시급한 상황이다.
철학을 '구조'로 바꾸려면,현장에서 작동하는 제도와 평가축, 인재육성, 협업 체계라는 노력이 필요합니다.
철학을 뒷받침하는 아이디어
예: 숙박 수, 관광 소비액뿐만 아니라 지역 환원율, 환경 부하 저감량 등 지속가능한 관점을 정량적으로 평가할 수 있는 체계를 마련한다.
전문 인력 양성 및 배치 촉진
예시: 관광-환경-지역경영을 횡단적으로 이해하는 인재를 육성-배치하여 현장 추진력 강화로 이어진다.
민-관-지역 간 협력 플랫폼 마련
예: 지자체, DMO, 관광사업자가 동등한 위치에서 논의하고 비전을 공유할 수 있는 자리를 상시적으로 마련한다.
지원책 및 인증제도 활용을 촉진한다.
예: 기존 보조금, 국제인증 등을 '활용하기 쉬운 형태'로 알리고 지원하며, 노력을 확대한다.
이러한 기반이 마련되면, 이념은 단순한 이상론이 아닌 현실에 뿌리를 둔 관광 전략으로 작동하기 시작하며, 지속가능한 관광을 '지속 가능한 구조'로 바꾸는 것이 이념의 정착을 위해 필수적이다.
지속가능한 관광은 위와 같은 과제를 안고 있지만, 각 현장에서는 구체적인 노력과 개선의 움직임이 시작되고 있으며, 앞으로 지속가능한 관광이 어떻게 발전해 나갈 것인지에 대해 다음에서 설명하겠습니다.
지속 가능한 관광의 미래 전망
국제적으로 관광산업에서 지속가능성에 대한 중요성이 점점 더 커지고 있다.
유엔세계관광기구(UNWTO)는,지속 가능한 관광개발 가이드라인 및 관리기법 마련관광산업의 환경적, 경제적, 사회문화적 측면의 균형을 맞출 것을 권장하고 있다.
그리고 앞서 언급했듯이 일본에서도 관광청이'지속가능한 관광 콘텐츠 고도화' 모델 사업 추진또한, 각 지역의 지자체와 관광 지역 조성 법인(DMO)도 지속 가능한 관광을 실현하기 위한 노력을 기울이고 있다.
앞으로는,관광지, 사업자, 여행자가 서로 협력하는 '공동창조형' 관광모델이 중요해지면서지역 주민과의 협력과 관광객의 의식 개혁을 통해 지속 가능한 관광지를 만들어야 한다.
정리
지속 가능한 관광은 일부 선진 지역과 사업자들의 노력으로 시작되었고, 지금은관광산업 전반에 요구되는 새로운 기준로 전환되고 있습니다.
본 기사에서 소개한 사례와 같이 일본 국내외에는 이미 다양한 실천 사례가 존재하며 '관광을 통한 지역 만들기'의 가능성을 보여주고 있다.
지속 가능한 관광은 이념에서 실천으로 진화하고 있으며, 앞으로도 지속 가능한 관광은 계속 발전할 것입니다,제도적 정비와 함께 관계자 전체의 의식 개혁과 협력이 필수적입니다.지속가능한 관광을 실현하기 위해서는 소비자를 포함한 한 사람 한 사람이 행동하는 것이 중요하다.