배리어프리법이란 사람들의 원활한 이동과 시설 이용을 촉진하는 법입니다.

2025/01/31

배리어프리법(정식명칭: 고령자, 장애인 등의 이동편의 증진에 관한 법률)은 모든 사람이 안전하고 쾌적하게 이동하고 시설을 이용할 수 있는 사회 실현을 목적으로 2006년에 시행되었다.

이 법이 제정된 배경에는,

등의 영향을 끼칠 수 있습니다.

원래 일본에는 건축물의 배리어프리화를 규정한 '하트빌딩법(1994년 시행)'과 교통수단의 배리어프리화를 추진하는 '교통배리어프리법(2000년 시행)'이 존재했다.

하지만 이는 각각 다른 관점에서 장애인차별금지법을 추진한 법으로 일관된 정책이라고 할 수 없다.

그래서,이러한 법들을 통합하여 건축물, 교통수단, 도로 등을 포괄적으로 무장애화하기 위해 제정된 것이 바로 '장애인차별금지법'이다.

이 법은 건축물과 교통수단의 정비뿐만 아니라,사업자와 지자체, 국민 각자가 장애물 없는 사회 실현을 위해 해야 할 역할을 명확히 하고, 사회 전반의 노력을 촉진하는 것이다.。

이번 기사에서는 배리어프리법의 내용에 대해 자세히 설명하고, 사업자가 얻을 수 있는 혜택 등에 대해서도 소개하면서 배리어프리를 추진하는데 있어 중요한 포인트를 알기 쉽게 정리했습니다.

관련 기사:유니버설 디자인 이해를 위한 '7가지 원칙'의 설명과 사례

배리어프리법이 강조하는 3가지 포인트

국토교통부가 정한 '고령자, 장애인 등의 원활한 이동 등을 고려한 건축 설계 기준'에 따르면,배리어프리법 기본방침가 상세하게 규정되어 있습니다.

이 방침을 해석해 보면, 배리어프리법이 특히 강조하는 포인트는 다음 세 가지로 압축된다.

장애인들이 중요하게 생각하는 3가지 포인트

장애물 없는 생활환경법은 모든 사람이 이동하기 편한 환경을 조성하기 위해 건축물, 교통수단, 도로 등의 무장애화를 추진하고 있으며, 일정 규모 이상의 시설에 대해서는 기준을 마련하여 무장애 대응을 요구하고 있다.

또한, 국가와 지자체는 중점 정비 구역을 설정하여 계획적으로 무장애 환경을 조성하고 있다,사업자에게는 법에 근거한 배리어프리 대응 의무 또는 노력 의무가 있습니다.가 부과되어 시설 개보수 및 운영상의 대응이 요구됩니다.

이러한 역할 분담을 통해,국가가 법제도를 정비하고, 지자체가 지역 실정에 맞게 시책을 시행하고, 사업자가 실질적인 배리어프리 대응을 추진라는 협력 체제가 구축되어 있습니다.

참고:고령자, 장애인 등의 원활한 이동 등을 고려한 건축설계 기준(국토교통부)

위의 세 가지 사항을 기반으로 국가-지자체-사업자가 협력하여 배리어프리 시책을 추진함으로써 모든 사람이 안심하고 이동하고 시설을 이용할 수 있는 환경을 조성해 나갈 것이다.

그 결과, 사회 전반의 배리어프리화가 촉진되어 다양한 사람들이 편안하게 살 수 있는 사회가 실현될 수 있습니다.

그리고 이러한 배리어프리 시책을 보다 효과적으로 추진하기 위해,2018년과 2019년 배리어프리법 개정이번 개정으로 인해 어떤 점이 강화 및 확대되었는지 다음에서 설명해 드리겠습니다.

개정된 법으로 더욱 배리어프리화 촉진

배리어프리법은 2018년과 2019년에 도쿄 올림픽・패럴림픽을 계기로 더욱더 배리어프리화를 촉진하고 공생사회를 실현하기 위해 법 개정이 이루어졌다.

주요 개정 내용는 다음과 같습니다.

기본 이념의 명확화
배리어프리 시책이'공생사회 실현'과 '사회적 장벽 제거'에 기여하는 것을 법적 기본이념으로 명문화기존 하드적인 측면(시설의 정비)뿐만 아니라 소프트적인 측면(마음의 장벽을 없애고 정보를 제공하는 것)의 중요성 또한 명확히 했다.

대중교통 시설 및 건축물 등의 배리어프리화 추진
기존의 철도, 버스, 공항 등 교통수단 외에 전세버스, 유람선도 새롭게 적용 대상에 포함돼 사업자에게 장애인 편의시설 설치 의무뿐만 아니라,정보 제공, 직원 응대 교육 등 소프트적인 측면에서의 노력들도 요구하게 되었습니다.

지역 내 중점적이고 통합적인 배리어 프리화 추진
각 지자체가 '이동 등 원활화 촉진 정책(마스터플랜)' 을 수립하여 지역별 특성에 맞는 무장애 정비를 계획적으로 추진하는 체계를 도입하고, 특히 무장애화를 우선적으로 추진해야 할 지역을 선정하고"재활을 위한 우선 순위 영역"로 지정할 수 있는 제도도 마련되었습니다.

마음의 장벽을 허물기 위한 노력
물리적 정비뿐만 아니라 사회 전반의 의식 개혁을 통해 배리어프리화를 추진하기 위해 국민 개개인의 이해와 협력 촉진을 명문화하고 있다,당사자(고령자 및 장애인)가 배리어프리 시책 평가에 참여하는 구조가 도입되었습니다.

개정된 배리어프리법은 단순히 시설의 배리어프리화를 촉진하는 데 그치지 않는다,사회 전체가 배리어프리를 추진하는 구조앞으로도 법 개정의 취지를 살리면서 모든 사람이 살기 좋은 사회 실현을 위해 더욱 노력해야 할 것입니다.

참고:개정된 배리어프리법에 대하여(국토교통성)

다음은 배리어프리법의 적용 범위와 기준에 대해 알아보겠습니다.

배리어프리법의 '시설-설비 기준'과 '대응 사례'

장애인차별금지법은 모든 사람이 편안하게 이동하고 이용할 수 있는 환경을 조성하기 위해 다양한 시설에 대해 무장애화를 요구하고 있다.

여기에서는구체적으로 어떤 시설-설비가 대상이며, 어떤 기준과 대응이 요구되는가?에 대한 몇 가지 예를 아래 표로 정리해 보았습니다.

배리어프리법의 시설-설비 기준 및 대응 사례

분야	대상 시설・설비	배리어프리화 포인트	주요 기준 및 대응 사례
건물	상업시설, 병원, 호텔, 극장, 관공서, 병원, 호텔	출입구 단차 해소, 엘리베이터 및 다목적 화장실 등 설치	출입구 최소 폭(80cm 이상) 엘리베이터 크기 조정(깊이 135cm 이상, 폭 160cm 이상) 다목적 화장실에 난간 설치, 휠체어 대응이 가능한 넓이
	학교, 복지시설, 오피스 빌딩	경사로, 엘리베이터, 시각장애인용 유도시설 등 설치	엘리베이터 설치 의무(일정 규모 이상) 점자블록 설치
	맨션・아파트(일정 규모 이상)	공용부 배리어프리 설계(엘리베이터, 복도 폭 확보 등) 등	공용공간에 배리어프리 시설 설치
교통편	기차역, 버스 터미널, 공항, 페리	엘리베이터, 점자블록, 휠체어용 개찰구 등 설치	엘리베이터 설치 의무 점자 블록의 적절한 배치
	논스텝 버스, UD 택시	휠체어 및 유모차 공간 확보, 승하차가 용이한 구조	일정 대수 이상을 배리어프리 차량으로 전환한다.
	철도 차량	휠체어나 유모차를 위한 공간 확보, 승하차가 용이한 도어 디자인	휠체어 공간 확보(1편성 2곳 이상, 신칸센은 1편성 3곳 이상 등) 난간 배치
도로-공공시설	교차로, 보도, 공원, 광장, 공공 광장	경사로 설치, 무장애 보도 정비	휠체어용 경사로 설치 보도 폭 확보 점자블록 설치
	신호등	시각장애인을 위한 안전 대책	음향식 신호 배치
	슬로프, 인도교	단차 해소, 낙상 방지를 위한 난간 설치	경사면 경사도(실내 1/12 이하, 실외 1/15 이하) 난간 재질은 내구성이 강한 재질로 양쪽에 설치

위 표는 일부 대표적인 사례를 정리한 것이지만, 배리어프리법의 적용 범위는 넓어 상업시설, 병원과 같은 건축물뿐만 아니라 철도, 버스와 같은 교통수단, 그리고 보도, 공원과 같은 공공 공간까지 포함된다.

또한, 배리어프리의 기준도 단순한 단차 해소, 엘리베이터 설치 등에 그치지 않고 시각장애인을 위한 점자블록, 음향신호기 등 다양하다는 것을 알 수 있다.

이처럼 배리어프리법은'이동의 용이성'뿐만 아니라 '시설의 사용 편의성'까지 포괄적으로 규정한 것이 특징이다.

예를 들어, 한 채의 건축물에서도 아래와 같이 많은 부분에서 배리어프리 대응이 요구된다.

건축물의 배리어프리 포인트

출처:하트가 있는 건물을 만들자(국토교통성)

장애물 없는 생활환경법에 따라 세세한 부분까지 무장애화를 실시해 노약자나 장애인뿐만 아니라 어린이, 임산부 등 누구나 쉽게 이용할 수 있는 건축물이 될 수 있다.

배리어프리법에는 구체적인 기준이 있지만, 모든 것이 의무사항은 아니다.

배리어프리법에는 명확한 기준이 정해져 있습니다,모든 시설이 무조건적인 의무가 있는 것은 아닙니다.。

예를 들어, 신축이나 대규모 개보수를 하는 건축물에 대해서는 장애물 없는 생활환경 기준 적용이 의무화되어 있습니다,기존 건축물이나 교통수단에 대해서는 "가능한 한 대응할 것"이 요구되는 이른바 "노력의무의 범위"가 요구된다.에 머물러 있는 경우도 있습니다.

또한, 교통기관에서도 역, 버스터미널 등은 기준 충족이 의무화되는 한편, 논스텝 버스와 유니버설 디자인 택시의 도입은 노력의무로 규정되어 있다.

이처럼 모든 시설과 설비가 일률적으로 배리어프리 대응이 의무화되어 있는 것은 아니다,시설의 종류와 개보수 시기에 따라 적용 범위가 달라집니다.

그럼 지금부터 배리어프리법에 근거한 노력을 통해 얻을 수 있는 장점에 대해 알아보겠습니다.

장애물 없는 생활환경법에 따른 건축물의 4가지 장점

배리어프리법에 근거한 노력은 사회적으로도 큰 도움이 될 수 있다,사업자가 얻을 수 있는 구체적인 혜택여기서는 특히 건축물을 예로 들어 구체적인 이점을 소개하고자 한다.

배리어프리를 시행하고,관할 행정기관으로부터 건축물 이동 등 원활화 유도기준에 적합한 특정건축물임을 인정받은 경우.다음과 같은 이점을 얻을 수 있습니다.

장점 ① 용적률 특례가 적용된다.

배리어프리 대응을 위해 필요한 공간(예: 휠체어 대응 화장실, 넓은 복도 등)을 마련하는 경우,연면적의 1/10을 한도로 용적률 산정에서 제외할 수 있습니다.

이를 통해 건축 계획의 유연성을 높이고 시설 전체를 효율적으로 활용할 수 있습니다.

장점 ② 세제상의 특례 조치를 받을 수 있다.

인증을 받은 특정건축물(연면적 합계가 2,000제곱미터 이상 50,000제곱미터 미만이고 승강기를 설치한 건축물)의 경우,소득세 및 법인세 할증 상각(10%, 5년간) 가 적용됩니다.

이를 통해 초기 투자 부담을 줄이면서 배리어프리 대응을 진행할 수 있습니다.

장점③ 보조금 및 저금리 융자 활용

배리어프리화를 추진하는 건축물에 대해,국가 및 지자체의 보조금 제도와 일본 정책금융공사 등의 저리 융자 제도를 사용할 수 있습니다.

이러한 지원책을 활용하면 사업자의 경제적 부담을 줄이면서 시설의 배리어프리 대응을 추진할 수 있습니다.

장점④ 심볼마크 표시를 통한 홍보 효과

장애물 없는 생활환경법에 따른 인증을 받은 건축물,'하트빌 마크' 를 표시할 수 있습니다.

이 심볼마크는 장애인 편의시설이 잘 갖추어진 시설임을 표시하고, 이용객에게 안심감을 주는 동시에, 장애인 편의시설임을 나타낸다,기업의 사회적 책임(CSR) 활동으로도 평가받기 때문에시설 이용 촉진과 이미지 개선으로 이어집니다.

위에서 언급한 장점은 다음과 같다,국토 교통성의 팜플렛 '하트가 있는 건물을 만들자'에서 발췌하였습니다.이 자료에는 배리어프리 건축의 중요성과 사업자가 얻을 수 있는 구체적인 혜택에 대해 자세히 설명되어 있으니 본 기사와 함께 꼭 읽어보시기 바랍니다.

인용:하트가 있는 건물을 만들자(국토교통성)

여기서는 배리어프리법에 근거한 노력을 통해 얻을 수 있는 장점에 대해 설명했습니다.

그렇다면 장애인차별금지법을 지키지 않았을 경우 처벌은 어떻게 규정되어 있는지에 대해 알아보자.

배리어프리법 위반에 대해서는 300만 엔 이하의 벌금이 부과된다.

장애인차별금지법을 위반할 경우 어떤 처벌을 받게 되는지 궁금해하시는 분들이 많으실 텐데요.

배리어프리법에는,지자체의 명령에 따르지 않는 사업자에게 300만 원 이하의 과태료 부과す라는 규정이 마련되어 있습니다.

이것은,건축물, 대중교통 등 장애물 없는 생활환경 기준에 적합하지 않은 경우 지자체가 시정명령을 내리고 이를 따르지 않은 경우에 적용되는 것입니다.

구체적으로 다음 조항에 따라 처벌이 적용됩니다.

장애인차별금지법에 규정된 벌칙 규정(요약)

이처럼 장애인차별금지법은 처벌을 수반하는 의무규정을 포함하고 있으며, 특정 위반사항에 대해서는 법적 조치가 취해지는 구조로 되어 있다.

장애인차별금지법의 처벌은 단순히 사업자를 처벌하기 위한 것이 아니다,장애물 없는 환경 조성을 강제적으로 추진하기 위한 조치입니다.

특히 상업시설이나 대중교통과 같이 많은 사람들이 이용하는 시설에서는 장애물 없는 생활환경 기준 미달이 사회 전체에 큰 영향을 미칠 수 있기 때문에 명령 위반에 대한 처벌 규정이 마련돼 있다.

또한, 벌칙이 있긴 하지만,배리어프리법은 기본적으로 '벌칙에 의한 억제'보다는 '인센티브(보조금 등)에 의한 촉진'을 중시하고 있습니다.위반을 단속하기보다는 장애물 없는 세상을 만들기 위한 시책이 주를 이루고 있다.

노력의무의 범위 내에서는 벌칙이 없다.

앞서 말했듯이 장애인차별금지법은 모든 시설에 일률적으로 의무를 부과하는 것이 아니다,시설의 종류와 상황에 따라 '의무'와 '노력의무'로 나뉜다.

장애물 없는 생활환경은 개보수 공사나 새로운 설비 도입에 비용이 많이 들기 때문에 모든 사업자에게 강제할 경우 경제적 부담이 너무 큰 측면이 있다.

따라서 의무화가 어려운 부분에 대해서는 '노력의무'로서 최대한의 대응을 유도하는 형태로 되어 있습니다.

하지만 벌칙은 없지만,노력의무를 소홀히 할 경우 사업자에게 불이익이 발생할 수 있으므로 주의가 필요합니다.

노력의무를 소홀히 함으로써 발생할 수 있는 단점

이처럼 벌칙이 없더라도 사회적, 경제적 영향을 받을 수 있으므로 노력의무의 범위 내에서도 적극적인 대응이 권장된다.

정리

배리어프리법은 고령자나 장애인을 포함한 모든 사람들이 안전하고 편안하게 이동하고 시설을 이용할 수 있는 사회를 구현하기 위한 법으로, 다변화하는 현대사회에서 누구나 평등하게 접근할 수 있는 환경을 조성하고 공생사회를 실현하기 위한 중요한 지침이다.

배리어프리화는 이용자와 사회적인 혜택뿐만 아니라, 배리어프리화 추진을 통해,용적률 완화 및 세제 혜택, 보조금 활용등의 혜택도 얻을 수 있는 등 사업자에게도 적극적으로 추진해야 할 의미가 큰 시책입니다.

이번 기사에서는 배리어프리에 대해 자세히 설명했지만, 실제로 어떤 형태로 배리어프리가 도입되고 있는지에 대해 알아보았다,아래 기사에서 구체적인 배리어프리에 대한 노력을 소개하고 있습니다.와 함께 꼭 한 번 보시기 바랍니다.

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