通过8个案例了解“信息无障碍”的实施方法

2026/04/28

信息无障碍也就是说，无论是否存在残疾、年龄或使用语言如何，所有人都能平等获取所需信息的环境就是整理好。

提到“无障碍”，人们往往会联想到消除建筑物中的台阶或为轮椅使用者提供便利，但在信息获取方面，也有许多人因视觉、听觉、语言等各种原因难以获取信息。这类消除“信息壁垒”的举措但信息无障碍。

在日本，随着老龄化进程的推进、在日外国人的增加以及数字化进程的加速，实现信息无障碍已成为广受社会关注的课题，企业与地方政府正不分媒介形式，积极推进各项相关举措。

2024年4月，《消除对残疾人歧视法》经修订后，民间企业也被强制要求提供合理便利。若未能及时采取相应措施，不仅涉及法律风险，还可能通过社交媒体和口碑导致企业形象受损也有这样的服务。

鉴于此，实现信息无障碍已不再仅仅是部分企业或团体的责任，现代企业与组织应具备的品质之一因此，这已成为一个无法回避的主题。

本文将从信息无障碍的具体实践案例出发，全面讲解其实施背景、优势以及在网站上的实践方法。

企业及地方政府在“信息无障碍”方面的8个实践案例

首先，电视广播、印刷品、网站、柜台服务本文将介绍在上述四种媒介中实际开展的信息无障碍举措的案例。

电视广播

对于不熟悉智能手机和电脑的老年人来说，电视也是日常生活中常用的信息媒介。利用电视的特性，向更多人传递信息的举措正在各地推进。

案例①北海道兰越町：通过电视屏幕发布行政及防灾信息

北海道兰越町与HTB（北海道电视台）及Japan Cablecast合作，通过电视屏幕面向居民发布行政信息和防灾信息的机制已引入。

该系统被定位为对防灾行政无线广播和IP公告终端的补充手段，旨在确保信息也能传达到不使用智能手机的家庭及老年人手中。

◆“利用电视的自治体信息发布服务”兰越町专用界面示意图

来源：北海道电视台股份有限公司「北海道兰越町将于2025年4月起开始运营由北海道电视台和Japan Cablecast提供的“利用电视的自治体信息发布服务”」（2025年3月26日）

案例②静冈市：通过数据广播（d按钮）发布市政信息

静冈市与静冈朝日电视台合作，通过电视数据广播我们正在运营利用该系统的“SATV地方政府宣传信息”。

通过电视渠道发布市政信息、旅游及活动资讯，我们正致力于营造一个让不使用电脑或智能手机的人群也能便捷获取信息的环境。

来源：静冈市官方网站“静冈市 SATV 地方政府宣传信息」

印刷品・文件

即使是通过纸质媒介提供信息，也需要根据接收方的实际情况加以考虑。面向视力障碍者及阅读困难人群的信息无障碍举措正在蔓延。

案例③町田市：以多种形式提供的《信息无障碍手册》

东京都町田市正在编制《信息无障碍手册》，旨在为那些在获取信息方面感到困难的人提供支持。

将于2025年4月发布修订版，除常规的PDF版本外，盲文版・DAISY版（有声电子图书）・文本数据版还提供这3种格式。此外，也可通过智能手机和平板电脑应用程序“Machi-iro”进行浏览已经形成了。

◆信息无障碍手册

本手册在设计时已充分考虑到视力障碍人士的需求，以便他们能够以适合自己的形式获取内容。

来源：町田市官方网站“信息无障碍——致力于实现面向所有人的信息通用设计——」

案例④伊姆拉株式会社：盲文加工信封

作为日本国内最大的信封制造与销售企业，株式会社Imura，应用浮雕加工技术进行的盲文压印加工，以及与朗读装置联动的语音代码（SP代码）加工我们提供在信封等物品上进行印刷的服务。

通过盲文处理，接收方可以借助触觉了解内容概要；通过语音编码处理，则可使用专用朗读设备将印刷品的信息转换为语音进行获取。

◆无障碍信封

作为一款从信息传递的“入口”阶段就符合无障碍标准的产品，它已成为向视障人士提供信息的一种方式。

来源：Imura的服务网站【Rmitp】「社会贡献·无障碍设施」

网络与数字

在当今时代，网站已成为信息基础设施的核心。无论是政府机构还是私营企业，无论是否有残障或年龄大小，所有人都能使用的网络环境我们正在致力于此项工作的推进。

案例⑤宫城县：以地震为契机，持续推进网站无障碍访问的改进

宫城县以东日本大地震为契机，认识到通过网站广泛发布信息的重要性，于2012年重视无障碍设计我们已完成网站改版。

次年（2013年），我们制定了网站无障碍政策，目标是符合日本工业标准JIS X 8341-3:2016的AA级标准我们正在持续推进相关工作。

来源：宫城县官方网站「关于宫城县官方网站无障碍访问政策」

案例⑥三井住友银行：在大型银行中率先开展网络无障碍工作

2005年，三井住友银行作为首家大型银行《网络无障碍指南》已制定并公布。为方便视障人士使用语音朗读软件获取信息，需设置替代文本并完善标题结构支持以下功能等。

目前，我们已在官方网站上公布了基于现行国际标准WCAG 2.1的测试结果。

出典：三井住友銀行「SMBC的无障碍功能」

案例⑦东芝科技：无需依赖视觉即可操作的复合机

东芝科技株式会社，无需视觉即可进行复制操作的功能“e-BRIDGE Plus for Voice Guidance”并已将其开发出来，搭载于部分多功能一体机机型中。

连接通用扬声器后，语音指引功能将自动启用，仅需轻点、双击或滑动即可完成从复制设置到开始操作的全部流程。

◆「e-BRIDGE Plus语音引导版」的操作界面

该产品荣获2022年度“优良设计奖”，该网站还入选了总务省的“2023年信息无障碍优秀案例”。

来源：东芝科技株式会社「e-BRIDGE Plus 语音引导版」

柜台・面对面

即使是在面对面提供信息时，为弥补出行困难和身体限制而采取的措施正在诞生。

案例⑧结城市政府：通过线上面对面窗口提供的咨询服务

茨城县结城市为推进地方政府数字化转型，在市内各办事处利用视频会议系统开展的在线面对面服务已安装。

这是一项服务机制，让您无需前往主办公楼，即可通过视频通话从分处获得关于保险、福利、育儿等申请文件的填写方法及办理流程的说明——这些内容通常难以通过电话有效传达。

◆使用在线面对面服务窗口的情景

虽然主要目的是提高工作效率，但，行动不便的老年人及残障人士可在办事处获取所需的信息和说明在营造良好环境方面，这也有助于实现信息无障碍。

出典：結城市 広報「2021年5月15日公告版」、RILG 一般財団法人 地方自治研究機構

当前呼吁实现“信息无障碍”的背景

在此，我们将阐述信息无障碍作为社会议题开始受到关注的原因。目前在日本，老年人口的增加、残障人士的存在以及外国籍人士数量的增长等变化随着……，信息接收方的多样性正在迅速扩大。

根据日本总务省的人口预测，截至2024年9月，65岁及以上人口为3625万人，老龄化率为29.3%并创下历史新高。根据国立社会保障与人口问题研究所的估算，预计到2040年将达到34.8%。

◆65岁及以上人口及其占比的变化趋势（1950年～2045年）

来源：总务省「统计专题第142期 从统计数据看我国的老年人 图1」

随着年龄增长，视力、听力的下降以及认知功能的变化，都会直接影响到人们接收信息的方式。诸如难以辨认文字、听不清声音、难以进行复杂操作等情况，都属于信息障碍。

在老龄化日益加剧的日本，实现信息无障碍已不再仅仅是对极少数人的关怀，而是关乎整个社会的课题。

此外，根据内阁府《2023年版残疾人白皮书》显示，日本国内的残疾人数量约为：肢体残疾人436万人，智力残疾人109.4万人，精神残疾人614.8万人被认为是。

引用：内閣府「2023年版《残疾人白皮书》」

如果没有根据这些人群的视觉、听觉和认知等特点提供相应的信息，他们可能无法充分获取所需的信息。因事故或疾病导致的暂时性状况变化如果把这些情况也算进去的话，信息壁垒对任何人来说都不是与己无关的事。

尽管行政手续的在线化及网络信息发布正在迅速推进，但如果网站无障碍设计不足，老年人及残障人士被排除在信息之外的风险也会随之增加。

为了让所有人都能平等地享受数字化带来的好处，前提是信息传播的渠道本身必须无障碍。

此外，法律制度的完善也是其中一个背景因素。随着《消除对残疾人歧视法》的修订，自2024年4月起，民间企业也有义务“提供合理便利”。在提供信息时对残障人士予以关照，已被明确定位为企业及团体的法定义务。

鉴于上述背景，在信息无障碍方面，这既是社会责任，也是作为企业应尽的义务之一是这样的。

企业推行“信息无障碍”的4大优势

本文将介绍推动信息无障碍工作为组织和企业带来的具体益处。

优点①：信息能触达更多用户

通过实现信息无障碍，使以往难以获取信息的老年人、残障人士、具有外国背景的人士等，将能够触达更广泛的受众群体。日本的老龄化率逐年上升，国内还有数百万残障人士。

为这类人群营造能够获取信息的环境，扩大潜在用户及客户群体也直接关联。

优点② 提升网站质量并促进SEO

网站在信息无障碍方面的努力，也有助于提升整个网站的质量。

设置图片的替代文本（alt文本）、整理标题结构以及完善逻辑清晰的HTML结构等措施，在提升网站无障碍性的同时，也便于搜索引擎准确识别内容也有效果。

虽然无障碍优化并不能直接提升谷歌的搜索排名，但，通过提升网站易用性并降低跳出率，间接有助于提高搜索引擎的评价。

优点③ 提升企业及团体的可信度

营造一个人人都能获取信息的环境，也是企业或团体向外界展示自身态度的体现。通过在网站和文件中体现对老年人及残障人士的关怀，作为履行社会责任的举措，提高用户和客户的信任度将会带来。

特别是近年来，企业对ESG（环境、社会和治理）以及多元化和包容性的举措，正作为企业评价的指标受到关注。实现信息无障碍，作为社会包容（Inclusion）的实践，也会影响来自投资者、客户、求职者等广泛利益相关方的评价这是其中一项举措。

从这一角度来看，越来越多的观点认为，实现信息无障碍并非单纯的成本支出，而应被视为提升组织价值的投资。

参考文章：ESG 是指基于 "环境、社会和公司治理 "的管理和投资标准。

优点④：能够规避法律风险

根据2024年4月修订的《消除对残疾人歧视法》，民间企业也有义务提供合理便利。

如果信息无障碍措施不到位，当残障人士提出相关请求时，可能会出现无法妥善应对的情况，应对不力可能会通过社交媒体和口碑影响企业形象。

相关法律法规的完善今后可能会进一步推进。尽早采取应对措施，控制未来的应对成本，并建立能够灵活应对法律法规变化的体制从这个意义上说，这也是一种合理的判断。

网站上的“信息无障碍”

随着行政手续的在线化以及通过网络发布信息的普及，网站在信息基础设施中发挥着核心作用。

然而，如果网站不具备无障碍功能（即易于访问和使用），对于老年人及残障人士而言，获取信息的通道本身就会被阻断。

网站上的信息无障碍，是指为消除此类情况而采取的措施，具体而言：“网站无障碍”这与……这一观点相通。

网页可及性是指，无论是否存在残疾、年龄大小或使用环境如何，所有人都能使用网站提供的信息和功能是指……作为对网络无障碍性的应对措施，所需的内容涉及方方面面，其中最具代表性的包括以下几点：

◆网络无障碍设计的具体示例

正是这些措施的不断积累，才构成了网络无障碍，也就是网站信息无障碍的实践。

此外，如果您想更详细地了解网页无障碍的设计理念及具体措施，文章如下。请一并参考。

相关链接：网站负责人必须实施的网页可及性应对措施是什么？

网络无障碍的实施标准是国际网络无障碍标准WCAG（网络内容无障碍指南）是根据……制定的，但，在日本国内，JIS X 8341-3:2016被作为网页无障碍标准予以参考。

该标准分为“A”、“AA”和“AAA”三个符合性等级，在总务省的《全民公共网站运营指南（2024年版）》中，国家及地方政府等公共机构被要求达到“AA”级合规标准。

来源：总务省「《大家的公共网站运营指南（2024年版）》」

尽管人们普遍认识到网站无障碍化的重要性，但仍有许多网站的实际落实工作尚未充分到位。

特别是对于中小企业和团体而言，专业知识和成本方面的障碍往往成为阻碍应对工作的因素情况如下。为了实现网站信息的无障碍化，我们需要降低此类门槛，并寻求能够更便捷地推进网站无障碍化工作的方法。

“UniWeb”——以低成本、简便的方式实现网站信息无障碍

所谓“信息无障碍”，是指营造一种环境，使所有人无论是否身有残疾、年龄大小或使用何种语言，都能平等地获取所需信息。随着老龄化进程的推进和数字化进程的加速，这一理念在电视、印刷品、网络、服务窗口等所有媒介中的重要性日益凸显。

其中，网站的信息无障碍化尤为迫切。随着2024年4月《消除对残疾人歧视法》的修订，私营企业也被强制要求提供合理便利，网站无障碍化是企业及组织应着力解决的课题已被明确定位为。

然而，在实际推进网站无障碍化工作时，由于需要掌握专业知识、承担开发成本以及耗费改版时间等因素，大多数情况下很难立即着手进行。

解决此类问题的途径之一，就是我们公司提供的网络可及性工具「Uniweb」。

Uniweb是只需在网站上添加一行代码即可完成部署在所有网站上，访客将能够立即使用超过30项无障碍功能，包括调整字体大小、调节对比度以及语音朗读等。

即使没有进行大规模改版或具备专业知识，也能开始在网站上推行信息无障碍工作这正是UniWeb的特点，也是其最大的优势。

此外，即使网络无障碍标准有所更新，UniWeb也会自动适配相关功能，从而始终确保符合最新标准。

感兴趣的朋友，本文右下角显示的人形图标因此，您可以亲自体验UniWeb丰富多样的无障碍功能，不妨先亲自试一试。

此外，本文所阐述的“信息无障碍”只是无障碍建设整体工作的一部分，无障碍建设中除了信息障碍外，还存在物理、制度和意识层面的障碍。如果您希望系统地了解无障碍理念，请参考这篇文章。

往期文章：无障碍通道的目的是消除四种障碍。