Luật tiếp cận của châu Âu là quy định chung về khả năng tiếp cận của EU

2025/04/30

Luật Tiếp cận Châu Âu (European Accessibility Act: EAA)là một chỉ thị toàn diện của EU nhằm tạo ra môi trường để tất cả mọi người, bao gồm người khuyết tật và người cao tuổi, có thể tiếp cận sản phẩm và dịch vụ một cách bình đẳng,là một chỉ thị toàn diện của EU.

Trước bối cảnh già hóa dân số và sự gia tăng số người khuyết tật, EU đang thúc đẩy các chính sách chú trọng đến sự hòa nhập xã hội (social inclusion), và việc đảm bảo khả năng tiếp cận trở thành một vấn đề trọng tâm.

Thêm vào đó, trong nỗ lực xóa bỏ phân biệt đối xử với người khuyết tật và xây dựng thị trường kỹ thuật số đơn nhất,cần thiết phải thống nhất các tiêu chuẩn vốn khác nhau ở từng quốc gia thành viênđã trở nên ngày càng quan trọng.

Trước bối cảnh đó, Luật Tiếp cận Châu Âu đã được thông qua như một chỉ thị của EU (Directive (EU) 2019/882) vào năm 2019,yêu cầu tất cả các quốc gia thành viên phải ban hành luật nội địa hóa.

Luật Tiếp cận Châu Âu quy định rằng,chủ yếu yêu cầu khả năng tiếp cận đối với các sản phẩm và dịch vụ dưới đây.

Bài viết này sẽ giải thích chi tiết về tổng quan Luật Tiếp cận Châu Âu, các ví dụ về nỗ lực của các công ty tiên tiến, cũng như sự khác biệt với "Luật Xóa bỏ Phân biệt đối xử đối với Người khuyết tật" tại Nhật Bản.

Đối với các doanh nghiệp đang xem xét mở rộng kinh doanh tại thị trường EU, việc tuân thủ EAA là một thách thức không thể tránh khỏi, vì vậy xin hãy đảm bảo đọc bài viết này và kiểm tra các yêu cầu.

※ Luật Tiếp cận Châu Âu, tên chính thức là“Chỉ thị (EU) 2019/882 của Nghị viện Châu Âu và Hội đồng EU ngày 17 tháng 4 năm 2019 về các yêu cầu tiếp cận đối với sản phẩm và dịch vụ”và về mặt chính xác không phải là luật mà là "Chỉ thị EU". Trong bài viết này, vì thuận tiện, chúng tôi gọi là "luật" hay "pháp luật". Mong bạn thông cảm.

7 thông tin cơ bản về Luật Tiếp cận Châu Âu

Vào tháng 6 năm 2025, Luật Tiếp cận Châu Âu (European Accessibility Act: EAA) sẽ có hiệu lực. Luật này làquy tắc toàn diện của EU yêu cầu chuẩn bị một môi trường mà mọi người đều có thể sử dụng sản phẩm và dịch vụ một cách bình đẳng..

Đối với các doanh nghiệp Nhật Bản cũng vậy, nếu triển khai thương mại điện tử, phần mềm, thiết bị điện tử trong khu vực EU thì việc đáp ứng là bắt buộc.

Ở đây, trước tiên chúng tôi sẽ giải thích 7 thông tin cơ bản để hiểu về Luật Tiếp cận Châu Âu.

Thông tin cơ bản ① Luật Tiếp cận Châu Âu là luật như thế nào?

Đây là quy tắc chung của EU nhằm đảm bảo tất cả mọi người, bao gồm cả người cao tuổi và người khuyết tật, có thể sử dụng sản phẩm và dịch vụ một cách bình đẳng. Luật có hiệu lực từ ngày 28 tháng 6 năm 2025,bắt buộc đảm bảo khả năng tiếp cận đối với các sản phẩm và dịch vụ cụ thể.

Thông tin cơ bản ② Những doanh nghiệp nào có liên quan?

Tất cả các doanh nghiệp cung cấp sản phẩm và dịch vụ tại thị trường châu Âuđều là đối tượng áp dụng. Ngay cả các doanh nghiệp có trụ sở tại Nhật Bản, nếu phát triển trang thương mại điện tử hoặc phần mềm trong khu vực EU, về nguyên tắc phải tuân thủ.

Thông tin cơ bản ③ Những sản phẩm và dịch vụ nào thuộc phạm vi áp dụng?

Dịch vụ truyền thông điện tử, sách điện tử, điện thoại thông minh, cây ATM, máy bán vé, thiết bị POS, trang thương mại điện tử, v.v. đều thuộc phạm vi áp dụng.Không chỉ sản phẩm vật lý mà cả ứng dụng kèm theo và hệ thống hỗ trợcũng là đối tượng. Vui lòng xem bảng chi tiết phía dưới.

Thông tin cơ bản ④ Có chỉ đáp ứng website thì có đủ không?

Luật tiếp cận không chỉ áp dụng cho các trang web,mà còn bao gồm cả sản phẩm chính, ứng dụng di động, hướng dẫn sử dụng và các phương tiện hỗ trợ khác, tạo nên một phương pháp tiếp cận toàn diện.Là rất cần thiết.

Thông tin cơ bản ⑤ Có tiêu chuẩn nào cần tham khảo khi thực hiện không?

Các yêu cầu kỹ thuật được quy định theo tiêu chuẩn"EN 301 549"của EU. Đặc biệt đối với các trang web và ứng dụng,"WCAG 2.1 AA"là tiêu chuẩn cơ bản cần tuân thủ.

Thông tin cơ bản ⑥ Nếu vi phạm luật thì có những rủi ro gì?

Các cơ quan giám sát của từng quốc gia thành viên có thểáp dụng các biện pháp hành chính như phạt tiền hoặc lệnh khắc phục.Ngoài ra, khi không được chứng nhận dán nhãn CE (*), sản phẩm có thể bị hạn chế bán trong phạm vi EU.

Các hình phạt đối với vi phạm Luật tiếp cận châu Âu tại các quốc gia thành viên EU bao gồm, ví dụ như:

・Pháp
Các công ty tư nhân không đáp ứng tiêu chuẩn tiếp cận web có thể bịphạt lên đến 50.000 euro.Ngoài ra, các vi phạm liên quan như không công bố tuyên bố tiếp cận hoặc kế hoạch tiếp cận nhiều năm có thể bịphạt thêm 25.000 euro.。

・Ý
Nếu không đáp ứng yêu cầu về tiếp cận,có thể bị phạt lên đến 5% tổng doanh thu hàng năm.

・Đức
Việc bán các sản phẩm hoặc dịch vụ không đáp ứng yêu cầu tiếp cận có thể bịphạt lên đến 100.000 euro. Ngoài ra,có trường hợp bị phạt 10.000 euro vì không cung cấp thông tin chính xác về khả năng tiếp cận của sản phẩm và dịch vụ.。

・Tây Ban Nha
Phạt từ 30.000 euro đối với vi phạm nhẹ, 150.000 euro đối với vi phạm nghiêm trọng, và lên đến 600.000 euro đối với vi phạm rất nghiêm trọng,tùy theo mức độ vi phạm. Ngoài ra, những người tái phạm có thể bịcấm thực hiện hành vi vi phạm đó trong tối đa 2 năm.。

Trích dẫn:Hình phạt hàng đầu cho việc không tuân thủ Luật Tiếp cận châu Âu (Level Access)

* Dấu hiệu tự tuyên bố cho thấy sản phẩm đáp ứng các tiêu chuẩn về an toàn, sức khỏe, bảo vệ môi trường v.v. của EU khi bán hàng trong các quốc gia thành viên EU

Thông tin cơ bản ⑦ Mặc dù còn thời gian đến khi thi hành, có nên chuẩn bị từ bây giờ không?

Từ việc nắm bắt yêu cầu đến triển khai và kiểm tra cần một khoảng thời gian nhất định,nên chuẩn bị hệ thống ứng phó sớm là rất quan trọng.Đặc biệt với các doanh nghiệp cần hỗ trợ đa ngôn ngữ và đào tạo nội bộ, việc dành đủ thời gian chuẩn bị không thể thiếu.

Các công ty Nhật Bản đang xem xét mở rộng kinh doanh tại châu Âu cần chắc chắn nắm rõ những thông tin cơ bản này.

Đối tượng và yêu cầu trong Luật Tiếp cận Châu Âu

Tiếp theo, xin hãy xem danh sách các loại sản phẩm và dịch vụ chính được áp dụng, cùng với các ví dụ về yêu cầu tiếp cận cần đáp ứng cho từng loại sau đây.

◆ Danh sách các đối tượng và yêu cầu theo Luật tiếp cận châu Âu

Luật tiếp cận châu Âu nhằm đảm bảo mọi người, bất kể có khuyết tật hay không, đều có thể sử dụng sản phẩm và dịch vụ một cách bình đẳng, và bắt buộc các sản phẩm, dịch vụ nhất định được cung cấp trong khu vực EU phải đáp ứng yêu cầu tiếp cận.

Phạm vi áp dụng bao gồm nhiều sản phẩm và dịch vụ trong đời sống hàng ngày và kinh doanh như viễn thông điện tử, sách điện tử, trang thương mại điện tử, máy ATM, v.v.,không chỉ giới hạn ở sản phẩm kỹ thuật số hay trang web mà còn bao gồm các ứng dụng kèm theo, hỗ trợ người dùng và quy trình hợp đồng.

Ngoài ra, các yêu cầu cho từng sản phẩm và dịch vụ cũng đượcquy định chi tiết dưới nhiều góc độ như thị giác, thính giác, khả năng thao tác, v.v.,và không ít trường hợp chỉ thay đổi hiển thị hay thêm chức năng đơn giản là chưa đủ để đáp ứng.

Do đó, các doanh nghiệp cần phải hiểu chính xác phạm vi ảnh hưởng đến sản phẩm và dịch vụ của mình từ trước.

Tham khảo:Chỉ thị (EU) 2019/882 của Nghị viện và Hội đồng Châu Âu、Luật tiếp cận châu Âu

Tiếp theo,Chúng tôi sẽ giới thiệu các ví dụ thực tế về các công ty nước ngoài đã tuân thủ Luật tiếp cận châu Âu.​

5 ví dụ doanh nghiệp đáp ứng Luật Tiếp cận Châu Âu

Tại đây, chúng tôi sẽ giới thiệu các ví dụ tiêu biểu về những công ty đang tiến hành thực hiện Luật tiếp cận châu Âu. Những ví dụ này sẽ là tài liệu tham khảo cụ thể cho các công ty đang xem xét áp dụng luật này.

Ví dụ ① "Microsoft (Mỹ)" nâng cao khả năng tiếp cận trên các sản phẩm Windows và Office

Microsoft đang nỗ lực nâng cao khả năng tiếp cận của sản phẩm và dịch vụ trên thị trường châu Âu, đồng thời tuân thủ các yêu cầu của Luật tiếp cận châu Âu.

Công ty đã thiết lập môi trường thân thiện cho tất cả người dùng, bao gồm cả người khiếm thị, bằng cách hỗ trợ trình đọc màn hình và tối ưu hóa điều hướng bàn phím trên các sản phẩm Windows và Office.

Ngoài ra,Đã công bố Báo cáo phù hợp tiếp cận (ACR) tuân thủ yêu cầu kỹ thuật “EN 301 549”và minh bạch hóa tình trạng tuân thủ khả năng tiếp cận của sản phẩm.

Tham khảo:Báo cáo phù hợp khả năng tiếp cận (Microsoft)

Ví dụ ② "SAP (Đức)" tuân thủ tiêu chuẩn WCAG 2.1 trong các sản phẩm ứng dụng

SAP đang nỗ lực nâng cao khả năng tiếp cận trong các sản phẩm phần mềm doanh nghiệp, đáp ứng các yêu cầu của Luật tiếp cận châu Âu.

Trong các ứng dụng dựa trên web và ứng dụng di động, họ thiết kế theo tiêu chuẩn WCAG 2.1 để cung cấp môi trường dễ sử dụng cho tất cả người dùng.

Ngoài ra,Đang tiến hành áp dụng WCAG 2.2 trong “SAP Commerce Cloud Composable Storefront”và dự kiến cập nhật vào quý 1 năm 2025.

Tham khảo:SAP Commerce Cloud – Hỗ trợ Luật tiếp cận châu Âu (Trang cộng đồng SAP)

Ví dụ ③ "Apple (Mỹ)" cung cấp nhiều tính năng tiếp cận đa dạng trên iOS và macOS

Apple cung cấp các chức năng hỗ trợ tiếp cận dành cho nhiều đối tượng người dùng khác nhau, bao gồm người khiếm thị và khiếm thính trên các sản phẩm như iOS và macOS.

Các chức năng này giúp nâng cao khả năng tiếp cận của sản phẩm và là một phần trong nỗ lực đáp ứng các yêu cầu của Luật tiếp cận châu Âu.

Ngoài ra, Apple dựa trên Luật dịch vụ kỹ thuật số (DSA) của Liên minh châu Âu,yêu cầu các nhà phát triển phân phối ứng dụng trong khu vực EU cung cấp thông tin liên hệ (địa chỉ, số điện thoại, địa chỉ email).​

Thông tin này được công khai trên các nền tảng như App Store và Apple Books nhằm giúp người tiêu dùng dễ dàng xác định nhà cung cấp.

Tham khảo:Quản lý yêu cầu về nhà cung cấp theo Luật dịch vụ kỹ thuật số Liên minh Châu Âu (Apple Developer)

Ví dụ ④ "IKEA (Thụy Điển)" thúc đẩy hỗ trợ tiếp cận cả trực tuyến và ngoại tuyến

IKEA đang tăng cường các nỗ lực cải thiện khả năng tiếp cận trong lĩnh vực kỹ thuật số.

Trên website và ứng dụng di động, họ phát triển thiết kế dễ sử dụng bằng cách tối ưu hóa điều hướng bàn phím, tùy chỉnh màu sắc và sử dụng công cụ kiểm tra khả năng tiếp cận để nâng cao chất lượng kỹ thuật.

Ngoài ra,Tại cửa hàng Vantaa ở Phần Lan, họ đã thử nghiệm công cụ điều hướng trực tiếp dành cho người khiếm thịvà cung cấp hướng dẫn âm thanh đa ngôn ngữ, thúc đẩy khả năng tiếp cận ngay cả tại cửa hàng thực tế.

Tham khảo:Khả năng tiếp cận (IKEA)、IKEA công bố tầm nhìn về khả năng tiếp cận kỹ thuật số và sự bao trùm (HFBusiness)

Ví dụ ⑤ "Adobe (Mỹ)" hỗ trợ nâng cao khả năng tiếp cận tài liệu PDF

Adobe cung cấp các công cụ khác nhau nhằm nâng cao khả năng tiếp cận tài liệu PDF, hỗ trợ doanh nghiệp tuân thủ Luật Tiếp cận Châu Âu (EAA).

Dịch vụ kiểm tra khả năng tiếp cận và gắn thẻ tự động của Adobe Acrobatgiúp việc tạo tài liệu đáp ứng các tiêu chuẩn như hỗ trợ trình đọc màn hình trở nên dễ dàng hơn.

Ngoài ra,Chức năng hướng dẫn (Guided Actions) giúp tiến hành các bước cải thiện khả năng tiếp cận mà không cần kiến thức chuyên môn,đồng thời tạo môi trường để doanh nghiệp có thể cung cấp nội dung đáp ứng yêu cầu của EAA.

Tham khảo:Xây dựng tính tiếp cận sẵn có – và sẵn sàng kinh doanh tại châu Âu. (Adobe)

Tiếp theo, chúng tôi sẽ so sánh với Luật Xóa bỏ Phân biệt đối xử với Người khuyết tật tại Nhật Bản để làm rõ đặc điểm và sự khác biệt trong cách đáp ứng của Luật Tiếp cận Châu Âu.

Điểm chung và khác biệt với "Luật Xóa bỏ Phân biệt đối xử đối với Người khuyết tật" tại Nhật Bản

Khi hiểu về nội dung của Luật Tiếp cận Châu Âu,có thể bạn sẽ tự hỏi "Nó khác với Luật Xóa bỏ Phân biệt đối xử với Người khuyết tật của Nhật như thế nào?"Đây có thể là thắc mắc của một số người.

Thực tế, trong nước Nhật cũng đã có sửa đổi vào năm 2024,bắt buộc các doanh nghiệp tư nhân "cung cấp sự hỗ trợ hợp lý về khả năng tiếp cận",điều này đẩy mạnh việc cải thiện sự đáp ứng.

Cả Luật Tiếp cận Châu Âu và Luật Xóa bỏ Phân biệt đối xử với Người khuyết tật được thi hành trong nước Nhật đều nhằm mục đích "tạo ra môi trường mà mọi người đều có thể sử dụng bình đẳng".

Tuy nhiên,Có một số khác biệt lớn về cơ chế quy định, phạm vi đối tượng và mức độ nghiêm ngặt của nghĩa vụ mà doanh nghiệp phải thực hiện.。

Chúng tôi đã tổng hợp điểm chung và khác biệt của cả hai hệ thống trong bảng bên dưới, xin mời bạn xem.

◆ Điểm chung giữa Luật Tiếp cận Châu Âu và Luật Xóa bỏ Phân biệt đối xử với Người khuyết tật

◆ Sự khác biệt giữa Luật Tiếp cận Châu Âu và Luật Xóa bỏ Phân biệt đối xử với Người khuyết tật

Luật Tiếp Cận Châu Âu và Luật Xóa Bỏ Phân Biệt Đối Với Người Khuyết Tật của Nhật Bản đều có điểm chung là hướng tới việc hiện thực hóa một xã hội mà mọi người đều có thể sử dụng bình đẳng.

Đặc biệt, về việc tiếp cận trong các phương tiện thu thập thông tin như trang web và ứng dụng, cả hai hệ thống đềutuân thủ các tiêu chuẩn quốc tế WCAGvà có nhiều lĩnh vực chồng chéo trong thực tế công việc.

Mặt khác,về cấu trúc hệ thống và ảnh hưởng đến doanh nghiệp, hai bên có những điểm khác biệt rõ ràng.

Luật Tiếp Cận Châu Âu bắt buộc tiếp cận đối với các sản phẩm và dịch vụ điện tử cụ thể,điểm đặc trưng là có sức ràng buộc pháp lý rất mạnh, ví dụ như không thể dán nhãn CE và có thể bị loại khỏi thị trường nếu không phù hợp.。

Ngược lại, Luật Xóa Bỏ Phân Biệt Đối Với Người Khuyết Tật yêu cầu sự quan tâm xã hội rộng hơn và phạm vi áp dụng rộng rãi, nhưng đặc biệt đối với các doanh nghiệp tư nhân thìmột cách tiếp cận tương đối linh hoạt dựa trên việc "cung cấp các điều chỉnh hợp lý" là cơ bản.Đang được yêu cầu.

Như vậy, dù tên gọi có vẻ giống nhau, việc hiểu rằng khuôn khổ pháp lý và mức yêu cầu làm nền tảng cho việc xử lý có sự khác biệt lớn là điều không thể thiếu để thực hiện đánh giá rủi ro chính xác và xây dựng chính sách ứng phó phù hợp.

Ngoài ra, về Luật Xóa Bỏ Phân Biệt Đối Với Người Khuyết Tật,chúng tôi có giải thích chi tiết hơn trong bài viết dưới đâyxin vui lòng tham khảo cùng với bài viết này.

Các bài viết liên quan:Điểm chính của "Luật sửa đổi về xóa bỏ phân biệt đối xử với người khuyết tật" mà bạn có thể hiểu trong 10 phút

Công cụ tiếp cận "UniWeb" hỗ trợ tuân thủ Luật Tiếp cận Châu Âu

Việc thực thi Luật Tiếp Cận Châu Âu (EAA) yêu cầu các doanh nghiệp phải đáp ứng khả năng tiếp cận trên trang web và dịch vụ kỹ thuật số. Trong tình hình như vậy, trong nước Nhật,Công cụ truy cập web 'Uniweb'được chú ý như một giải pháp hỗ trợ xử lý nhanh chóng và hiệu quả.

Uniweb trang bị các tính năng đáp ứng nhiều nhu cầu khác nhau như người dùng khiếm thị, khiếm thính, người cao tuổi, người dùng có khuyết tật tạm thời,chỉ cần thêm một dòng mã vào trang web là có thể ngay lập tức cung cấp các chức năng tiếp cận.Nhờ đó, không cần kiến thức chuyên môn hay nguồn lực phát triển lớn, có thể đáp ứng nhanh chóng.

Chức năng chính cung cấp các tính năng tiếp cận như sau.

◆Một số chức năng tiếp cận mà Uniweb cung cấp

Những chức năng này chỉ là một phần trong nhiều chức năng đa dạng của Uniweb.Biểu tượng hình người màu hồng được hiển thị ở góc dưới bên phải của bài viết nàyBạn có thể trải nghiệm các chức năng tiếp cận của Uniweb bằng cách nhấp vào, xin vui lòng thử sử dụng.

Uniweb là,Tuân thủ tiêu chuẩn JIS trong nước và WCAG (Hướng dẫn Tiếp cận Nội dung Web) quốc tế.Hơn nữa, tự động cập nhật tiêu chuẩn nên luôn đáp ứng các tiêu chuẩn mới nhất.

Việc tuân thủ Luật Tiếp Cận Châu Âu không chỉ thể hiện trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp mà còn mở rộng cơ hội cung cấp dịch vụ cho nhiều người dùng hơn. Uniweb hỗ trợ doanh nghiệp trong việc này như một công cụ mạnh mẽ giúp thực hiện điều đó.

Tóm tắt

Luật Tiếp Cận Châu Âuđã thống nhất các tiêu chuẩn tiếp cận từng khác nhau giữa các quốc gia thành viên EU,Đây là một quy định quan trọng yêu cầu phải đảm bảo tính khả dụng trong việc cung cấp sản phẩm và dịch vụ trên thị trường EU.

Đối với các doanh nghiệp Nhật Bản, khác biệt về hệ thống pháp luật và tập quán kinh doanh có thể gây ra những thách thức kỹ thuật và nhân sự khi thực hiện, nhưngbằng cách thực hiện một cách có kế hoạch, việc cung cấp sản phẩm và dịch vụ dễ sử dụng cho tất cả người dùng sẽ trở nên khả thi.。

Việc đáp ứng luật về tính khả dụng của châu Âu không thể thực hiện trong ngày một ngày hai, nhưng nếu làm việc theo kế hoạch, việc cung cấp sản phẩm và dịch vụ dễ sử dụng cho tất cả người dùng sẽ trở nên khả thi.

Trước tiên, yêu cầu tài liệu đơn giản.

Chúng tôi sẽ giới thiệu các chức năng và quy trình triển khai của Uniwave.

Yêu cầu tài liệu