Luật có thể tiếp cận là pháp luật khuyến khích việc di chuyển và sử dụng cơ sở của mọi người

2025/01/31

Luật tiếp cận (Tên chính thức: Luật về tăng cường sự thuận lợi trong việc di chuyển cho người cao tuổi, người khuyết tật, v.v.) được thi hành vào năm 2006 với mục đích thực hiện một xã hội mà mọi người đều có thể di chuyển an toàn và thoải mái, sử dụng các cơ sở.

Bối cảnh của việc ban hành luật này là

Có những tác động như vậy.

Ban đầu, Nhật Bản đã có 'Luật Tòa nhà trái tim (thực thi năm 1994)' quy định về việc không rào cản trong các công trình xây dựng và 'Luật không rào cản giao thông (thực thi năm 2000)' nhằm thúc đẩy việc không rào cản trong các phương tiện giao thông.

Tuy nhiên, các điều luật này đều có cách tiếp cận khác nhau về khả năng tiếp cận và không phải là một chính sách đồng nhất.

Do đó,Luật khả năng tiếp cận được ban hành nhằm tích hợp các luật này và tạo ra khả năng tiếp cận toàn diện cho các công trình xây dựng, phương tiện giao thông và đường bộ.

Luật này không chỉ quy định về cải thiện các tòa nhà và phương tiện giao thông,Điều này làm rõ vai trò mà các doanh nghiệp, chính quyền địa phương và người dân mỗi người cần phải thực hiện để thực hiện một xã hội không rào cản, thúc đẩy các nỗ lực của toàn xã hội. 。

Bài viết này sẽ giải thích chi tiết về nội dung của Luật tiếp cận, đồng thời giới thiệu các lợi ích mà các doanh nghiệp có thể đạt được, giúp tóm tắt rõ ràng các điểm quan trọng trong việc thúc đẩy những nỗ lực tiếp cận.

※Bài viết liên quan: Giải thích và ví dụ về '7 nguyên tắc' để hiểu thiết kế quốc gia.

Ba điểm mà luật khả năng tiếp cận chú trọng

Trong tiêu chuẩn thiết kế xây dựng dành cho người cao tuổi, người khuyết tật và những người khác do Bộ Đất đai, cơ sở hạ tầng, giao thông và du lịch quy định,Chính sách cơ bản của Luật khả năng tiếp cận.được quy định chi tiết.

Giải thích chính sách này, có ba điểm chính mà Luật về khả năng tiếp cận đặc biệt chú trọng:

◆ Ba điểm chính mà Luật tiếp cận chú trọng

Luật khả năng tiếp cận thúc đẩy cải thiện khả năng tiếp cận cho môi trường di chuyển dễ dàng cho tất cả mọi người, bao gồm các tòa nhà, phương tiện giao thông và đường bộ, đồng thời yêu cầu các cơ sở có quy mô nhất định phải tuân thủ các tiêu chuẩn về khả năng tiếp cận.

Ngoài ra, các quốc gia và chính quyền địa phương thiết lập các khu vực ưu tiên phát triển và thực hiện việc cải thiện môi trường kỵ vật lý một cách có kế hoạch,Các doanh nghiệp có trách nhiệm hoặc nghĩa vụ thực hiện không rào cản dựa trên luật pháp.bị áp đặt và cần phải thực hiện các biện pháp sửa chữa và vận hành cơ sở.

Nhờ vào sự phân công vai trò như vậy, Nhà nước thiết lập hệ thống pháp luật, chính quyền địa phương thực hiện các biện pháp phù hợp với thực tế của khu vực, và các doanh nghiệp thực hiện các biện pháp cải thiện tiếp cận thực tế. Một hệ thống hợp tác đã được thiết lập.

Tham khảo:Tiêu chuẩn thiết kế xây dựng учитывая việc di chuyển dễ dàng cho người cao tuổi, người khuyết tật, v.v. (Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch Nhật Bản)

Bằng cách dựa trên ba điểm trên, các cơ quan nhà nước, chính quyền địa phương và doanh nghiệp có thể hợp tác để thúc đẩy các chính sách cải cách tiếp cận, tạo ra môi trường cho tất cả mọi người di chuyển an toàn và sử dụng cơ sở dễ dàng hơn.

Kết quả là, việc cải thiện khả năng tiếp cận trong toàn xã hội được thúc đẩy, dẫn đến việc hiện thực hóa một xã hội nơi mọi người có thể sống thoải mái.

Và để thúc đẩy các chính sách khả năng tiếp cận này một cách hiệu quả hơn,Sửa đổi luật khả năng tiếp cận vào năm 2018 và 2019.Đã được thực hiện. Tiếp theo, chúng tôi sẽ giải thích những điểm nào đã được tăng cường và mở rộng thông qua các cải cách.

Với luật sửa đổi, khả năng tiếp cận còn được thúc đẩy hơn nữa.

Luật không rào cản đã được sửa đổi vào năm 2018 và 2019, nhằm thúc đẩy việc hiện thực hóa xã hội hòa nhập và cải thiện không rào cản, với sự khởi nguồn từ Thế vận hội Olympic và Paralympic Tokyo.

Nội dung sửa đổi chínhđược nêu như sau.

・ Làm rõ các nguyên tắc cơ bản.
Các chính sách về khả năng tiếp cậnĐược quy định rõ ràng trong luật như một nguyên tắc cơ bản để phục vụ cho 'thực hiện xã hội hòa nhập' và 'loại bỏ các rào cản xã hội'.Và không chỉ nhấn mạnh đến khía cạnh cứng (cải thiện trang thiết bị) mà còn sự quan trọng của khía cạnh mềm (khả năng tiếp cận tâm lý và cung cấp thông tin) cũng đã được làm rõ.

・Thúc đẩy việc cải cách tiếp cận cho các cơ sở giao thông công cộng và các công trình xây dựng
Ngoài các phương tiện giao thông truyền thống như tàu lửa, xe buýt và sân bay, các xe buýt cho thuê và thuyền du lịch cũng trở thành đối tượng áp dụng mới, không chỉ yêu cầu doanh nghiệp lắp đặt thiết bị khả năng tiếp cận, mà còn,Các nỗ lực về mặt mềm như cung cấp thông tin và đào tạo nhân viên về tiếp đãi, Cũng đã trở thành yêu cầu.

・Thúc đẩy khả năng tiếp cận tập trung và đồng bộ trong khu vực
Mỗi thành phố và thị trấn 「Chính sách thúc đẩy sự dễ dàng trong di chuyển (Kế hoạch tổng thể)」 Được thiết lập để xây dựng một hệ thống tiến hành việc cải thiện khả năng tiếp cận theo đặc điểm của từng khu vực, đặc biệt là các khu vực cần ưu tiên cho việc cải thiện khả năng tiếp cận.Khu vực ưu tiên cải thiệnMột hệ thống được quy định để có thể được chỉ định là như vậy.

・Thúc đẩy khả năng tiếp cận về tâm lý
Để thúc đẩy khả năng tiếp cận không chỉ bằng cách cải thiện chất lượng vật chất mà còn thông qua cải cách nhận thức xã hội tổng thể, cần phải thể hiện rõ sự thúc đẩy hiểu biết và hợp tác của mỗi công dân.Hệ thống cho phép các bên liên quan (người cao tuổi và người khuyết tật) tham gia đánh giá các chính sách về khả năng tiếp cận.Đã được đưa vào áp dụng.

Luật khả năng tiếp cận được sửa đổi không chỉ thúc đẩy khả năng tiếp cận của các cơ sở.Cơ chế thúc đẩy không rào cản trên toàn xã hội.Mục đích là để cải thiện. Trong tương lai, cần có thêm những nỗ lực để thực hiện một xã hội mà mọi người có thể sống thoải mái, đồng thời phát huy tinh thần của việc sửa đổi luật.

Tham khảo:Về Luật tiếp cận sửa đổi (Bộ Đất đai, Hạ tầng và Giao thông)

Tiếp theo, chúng tôi sẽ giải thích về phạm vi áp dụng và tiêu chuẩn của luật không rào cản.

Tiêu chuẩn và các ví dụ ứng phó về cơ sở vật chất, trang thiết bị trong Luật Barrier-Free

Luật về khả năng tiếp cận yêu cầu cải thiện khả năng tiếp cận cho nhiều cơ sở khác nhau nhằm tạo ra môi trường mà mọi người có thể di chuyển và sử dụng một cách thoải mái.

Tại đây,Cụ thể, những cơ sở và trang thiết bị nào sẽ được đưa vào đối tượng và tiêu chuẩn cũng như các biện pháp cần thiết nào được yêu cầu.Chúng tôi đã tổ chức một số ví dụ về vấn đề này trong bảng dưới đây.

◆ Tiêu chuẩn và ví dụ ứng phó về cơ sở và thiết bị trong luật không rào cản.

Bảng trên là một tóm tắt của một số ví dụ đại diện, nhưng phạm vi áp dụng của luật không rào cản rất rộng, không chỉ bao gồm các công trình như cơ sở thương mại và bệnh viện, mà còn bao gồm cả giao thông đường sắt và xe buýt, cũng như không gian công cộng như lối đi bộ và công viên.

Ngoài ra, tiêu chuẩn không rào cản cũng không chỉ dừng lại ở việc xóa bỏ các bậc thang hay lắp đặt thang máy, mà còn bao gồm rất nhiều thứ như thẻ điểm cho người khiếm thị hay đèn giao thông âm thanh.

Như vậy, luật không rào cản làĐiều này đặc trưng không chỉ ở "sự dễ dàng trong di chuyển" mà còn ở "sự dễ sử dụng của cơ sở".

Ví dụ, ngay cả trong một tòa nhà, việc cải thiện khả năng tiếp cận được yêu cầu ở nhiều điểm như dưới đây.

◆Các điểm về tính kỵ vật lý trong các công trình kiến trúc

Nguồn:Hãy xây dựng một tòa nhà có trái tim (Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch Nhật Bản)

Bằng cách thực hiện cải thiện khả năng tiếp cận theo Luật khả năng tiếp cận, không chỉ người cao tuổi hay người khuyết tật mà cả trẻ em và phụ nữ mang thai cũng sẽ được sử dụng các tòa nhà dễ dàng.

Luật tiếp cận có các tiêu chuẩn cụ thể, nhưng không phải tất cả đều là nghĩa vụ.

Luật tiếp cận có những tiêu chuẩn rõ ràng, Không phải tất cả các cơ sở đều có nghĩa vụ một cách vô điều kiện.。

Ví dụ, các tòa nhà mới xây hoặc được cải tạo quy mô lớn sẽ bắt buộc phải áp dụng tiêu chuẩn khả năng tiếp cận,Đối với các công trình và phương tiện giao thông hiện có, yêu cầu được đặt ra là 'cần cố gắng đáp ứng trong khả năng tốt nhất', được gọi là 'phạm vi nghĩa vụ cố gắng'.cũng có thể có những trường hợp chỉ dừng lại ở đó.

Ngoài ra, trong lĩnh vực giao thông, các nhà ga và bến xe cũng có nghĩa vụ phải đáp ứng các tiêu chuẩn, trong khi việc triển khai xe buýt không bậc và taxi thiết kế phổ quát được coi là nghĩa vụ nỗ lực.

Như vậy, không phải tất cả các cơ sở và thiết bị đều bị bắt buộc phải đáp ứng khả năng tiếp cận thống nhất.Phạm vi áp dụng thay đổi tùy thuộc vào loại cơ sở cũng như thời gian cải tạo.

Vậy hãy cùng tìm hiểu về những lợi ích có được khi thực hiện các nỗ lực dựa trên Luật tiếp cận.

Bốn lợi ích của các công trình xây dựng dựa trên Luật tiếp cận

Tiến hành các nỗ lực dựa trên luật khả năng tiếp cận không chỉ mang lại lợi ích xã hội mà còn,Các lợi ích cụ thể mà doanh nghiệp có thể nhận đượcCũng có các trường hợp như vậy. Ở đây, chúng tôi sẽ giới thiệu những lợi ích cụ thể, đặc biệt là qua ví dụ về các công trình xây dựng.

Tiến hành cải cách tiếp cận, Trong trường hợp các tòa nhà cụ thể được công nhận bởi cơ quan hành chính có thẩm quyền, là phù hợp với các tiêu chuẩn hướng dẫn thuận lợi di chuyển của các tòa nhà.Và có thể nhận được những lợi ích như dưới đây.

Lợi ích ① Áp dụng các trường hợp đặc biệt về tỷ lệ diện tích xây dựng

Khi cần thiết phải tạo ra không gian phù hợp cho khả năng tiếp cận (ví dụ: nhà vệ sinh phù hợp cho xe lăn hoặc hành lang rộng rãi, v.v.),Loại trừ tỷ lệ khối lượng tính toán trong giới hạn 1/10 diện tích tổng có thể.

Điều này nâng cao tính linh hoạt trong kế hoạch xây dựng và cho phép sử dụng hiệu quả toàn bộ cơ sở.

Lợi ích ② Có thể nhận các biện pháp ưu đãi thuế

Đối với các công trình xây dựng đặc biệt được công nhận (có tổng diện tích từ 2.000 mét vuông đến dưới 50.000 mét vuông và có thang máy), Khấu hao gia tăng thuế thu nhập cá nhân và thuế doanh nghiệp (10%, trong 5 năm) được áp dụng.

Điều này cho phép tiến hành việc không rào cản trong khi giảm bớt gánh nặng đầu tư ban đầu.

Lợi ích ③ Sử dụng trợ cấp và cho vay lãi suất thấp

Đối với các công trình kiến trúc thúc đẩy tính kỵ vật lý,Chương trình trợ cấp từ chính phủ và chính quyền địa phương, cũng như hệ thống cho vay lãi suất thấp từ Ngân hàng Chính sách Nhật Bản.Có thể sử dụng.

Bằng cách tận dụng các biện pháp hỗ trợ này, các doanh nghiệp có thể tiến hành việc đáp ứng không rào cản trong các cơ sở của họ mà không gặp phải gánh nặng kinh tế quá lớn.

Lợi ích④ Hiệu ứng PR thông qua việc hiển thị biểu tượng

Các công trình xây dựng được cấp chứng nhận theo Luật tiếp cận, 「Biểu tượng tòa nhà có trái tim」 Có thể hiển thị.

biểu tượng này cho thấy đây là cơ sở đã được cải thiện đầy đủ để phù hợp với tiêu chuẩn tiếp cận, mang lại cho người sử dụng cảm giác yên tâm, đồng thời, Vì nó cũng được đánh giá như là một hoạt động trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp (CSR)Có thể dẫn đến việc thúc đẩy sử dụng cơ sở và nâng cao hình ảnh.

Những lợi ích đã nêu trên,Trích dẫn từ tài liệu quảng cáo của Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch Nhật Bản 'Hãy xây dựng những tòa nhà có trái tim'.Tài liệu này giải thích chi tiết về tầm quan trọng của xây dựng khả năng tiếp cận và các lợi ích cụ thể mà doanh nghiệp có thể nhận được, vì vậy hãy xem thêm bài viết này.

Trích dẫn:Hãy xây dựng một tòa nhà có trái tim (Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch Nhật Bản)

Tại đây, chúng tôi đã trình bày về những lợi ích có được khi thực hiện các nỗ lực dựa trên Luật tiếp cận.

Vậy nếu không tuân thủ luật về khả năng tiếp cận, các hình thức xử phạt được quy định như thế nào, chúng ta sẽ giải thích sau đây.

Hình phạt vi phạm Luật tiếp cận tối đa là 300 triệu yên

Nhiều người có thể đang thắc mắc về các hình phạt khi vi phạm Luật tiếp cận.

Luật không rào cản đưa ra các quy định rằng,Đối với các doanh nghiệp không tuân thủ lệnh của chính quyền địa phương, sẽ bị phạt tiền không quá 300 triệu đồng.như vậy.Có quy định như vậy.

điều này, Nếu không phù hợp với tiêu chuẩn tiếp cận cho các công trình xây dựng và phương tiện giao thông công cộng, chính quyền địa phương sẽ ban hành lệnh khắc phục, và nếu không tuân thủ, Điều này sẽ được áp dụng.

Cụ thể, các hình phạt sẽ được áp dụng dựa trên các điều khoản dưới đây.

◆ Tóm tắt các quy định hình phạt theo luật không rào cản.

Như vậy, Luật về khả năng tiếp cận bao gồm các quy định nghĩa vụ đi kèm với hình phạt, và có các biện pháp pháp lý sẽ được thực hiện đối với các vi phạm cụ thể.

Các hình phạt trong Luật khả năng tiếp cận không chỉ nhằm trừng phạt các doanh nghiệp,Các biện pháp để thúc đẩy việc cải thiện môi trường khả năng tiếp cận một cách bắt buộc..

Đặc biệt là tại các cơ sở mà nhiều người sử dụng như cơ sở thương mại và phương tiện giao thông công cộng, việc không đạt tiêu chuẩn về khả năng tiếp cận có thể ảnh hưởng lớn đến toàn xã hội, do đó các hình phạt đối với vi phạm lệnh đã được quy định.

Mặc dù có hình phạt, nhưngLuật không rào cản chủ yếu tập trung vào việc 'thúc đẩy thông qua khuyến khích (như trợ cấp)' hơn là 'kiềm chế thông qua các hình phạt'., việc tập trung vào các biện pháp thúc đẩy tiếp cận trở thành trung tâm hơn là việc xử phạt vi phạm.

Trong phạm vi nghĩa vụ nỗ lực không có hình phạt.

Như đã đề cập trước đó, Luật khả năng tiếp cận không áp đặt nghĩa vụ một cách đồng nhất đối với tất cả các cơ sở.Được phân chia thành 'nghĩa vụ' và 'nỗ lực nghĩa vụ' tùy thuộc vào loại hình cơ sở và tình hình.

Việc cải thiện khả năng tiếp cận có chi phí cho các công trình sửa chữa và lắp đặt thiết bị mới, do đó buộc tất cả các doanh nghiệp sẽ tạo ra gánh nặng kinh tế quá lớn.

Do đó, những phần khó khăn trong việc bắt buộc sẽ được khuyến khích dưới dạng "nghĩa vụ nỗ lực" để thực hiện các biện pháp tối đa có thể.

Tuy nhiên, mặc dù không có hình phạt, Cần lưu ý rằng việc không thực hiện nghĩa vụ nỗ lực có thể dẫn đến bất lợi cho doanh nghiệp.

◆ Những bất lợi có thể xảy ra từ việc không thực hiện nghĩa vụ cố gắng.

Như vậy, dù không có hình phạt nhưng cũng có khả năng bị ảnh hưởng về mặt xã hội và kinh tế, nên việc chủ động đối phó trong phạm vi nghĩa vụ nỗ lực được khuyến nghị.

Tóm tắt

Luật không rào cản là luật nhằm hiện thực hóa một xã hội nơi mọi người, bao gồm người cao tuổi và người khuyết tật, có thể di chuyển an toàn và thoải mái, đồng thời sử dụng các cơ sở. Nó cũng là một chỉ dẫn quan trọng cho việc tạo ra môi trường mà mọi người đều có thể tiếp cận bình đẳng trong xã hội hiện đại đang phát triển đa dạng.

Việc không rào cản không chỉ mang lại lợi ích cho người sử dụng mà còn cho xã hội, qua việc thúc đẩy việc không rào cản.Giảm tỷ lệ diện tích xây dựng, ưu đãi thuế, và sử dụng trợ cấp, và nhận được nhiều lợi ích khác, nên đây là các biện pháp có ý nghĩa lớn lao để các doanh nghiệp chủ động tham gia.

Bài viết này đã giải thích chi tiết về Luật khả năng tiếp cận, nhưng về cách mà khả năng tiếp cận được thực hiện thực tế,Trong các bài viết bên dưới, chúng tôi giới thiệu các nỗ lực cụ thể về khả năng tiếp cận.Hãy xem thêm cùng với bài viết này.

Các bài viết liên quan:Giải thích tận tường 13 ví dụ cụ thể để hiểu sâu về «có thể tiếp cận»

Trước tiên, yêu cầu tài liệu đơn giản.

Chúng tôi sẽ giới thiệu các chức năng và quy trình triển khai của Uniwave.

Yêu cầu tài liệu