La Ley de Accesibilidad busca promover el desplazamiento fluido de las personas y el uso de instalaciones

2025/01/31

Ley de accesibilidad(Nombre oficial: Ley de Promoción de la Facilitación del Movimiento de Personas Mayores y Personas con Discapacidad) se promulgó en 2006 con el objetivo de lograr una sociedad en la que todas las personas puedan moverse de manera segura y cómoda y utilizar instalaciones.

El contexto en el que se promulgó esta ley es,

Hay tales impactos.

Originalmente, en Japón existían la 'Ley de Edificios Sin Barreras (implementada en 1994)' que establecía la accesibilidad de los edificios y la 'Ley de Accesibilidad del Transporte (implementada en 2000)' que promovía la accesibilidad en los medios de transporte.

Sin embargo, estas son leyes que promueven la accesibilidad desde diferentes perspectivas y no son políticas coherentes.

Por lo tanto,La 'Ley de Accesibilidad' fue promulgada para unir estas leyes y hacer que edificios, medios de transporte y carreteras sean accesibles de manera integral.

Esta ley no solo se ocupa de la infraestructura de edificios y medios de transporte, sino que tambiénSe trata de clarificar el papel que cada parte, incluyendo empresas, gobiernos locales y ciudadanos, debe desempeñar para lograr una sociedad accesible y promover esfuerzos a nivel social.。

En este artículo, se explican en detalle los contenidos de la ley de accesibilidad, además de presentar los beneficios que pueden obtener los operadores y resumir de manera clara los puntos importantes para avanzar en las iniciativas de accesibilidad.

※ Artículos relacionados:Una explicación y ejemplos de los '7 principios' para entender el diseño universal.

Tres puntos clave en los que se enfoca la ley de accesibilidad

Según los 'estándares de diseño arquitectónico que consideran la movilidad fluida de ancianos y personas con discapacidad' establecidos por el Ministerio de Tierra, Infraestructura, Transporte y Turismo,Política básica de la Ley de Accesibilidad.están claramente definidos en detalle.

Al analizar esta política, los puntos que la ley de accesibilidad enfatiza son tres.

◆ Tres puntos que la ley de accesibilidad prioriza

La Ley de Accesibilidad promueve la eliminación de barreras en edificios, medios de transporte y carreteras para asegurar un entorno en el que todas las personas puedan moverse con facilidad, y establece estándares para instalaciones de un tamaño determinado que deben cumplir con la accesibilidad.

Además, el gobierno y los municipios designan áreas de desarrollo prioritarias y planifican la creación de un entorno accesible.Los operadores tienen la obligación o el deber de esfuerzo de cumplir con la accesibilidad según la ley.se imponen sanciones, exigiendo adecuaciones en la remodelación y operación de las instalaciones.

Debido a esta distribución de roles,El gobierno nacional establece el marco legal, los gobiernos locales implementan políticas adaptadas a la realidad regional, y las empresas avanzan en la implementación de medidas de accesibilidad.Se ha establecido un sistema de colaboración.

Referencia:Normas de diseño arquitectónico que consideran la movilidad fluida de ancianos, personas con discapacidad, etc. (Ministerio de Tierra, Infraestructura, Transporte y Turismo)

Al basarse en esos tres puntos, el gobierno nacional, los gobiernos locales y las empresas colaboran para promover políticas de accesibilidad, creando un entorno donde todas las personas puedan moverse y utilizar instalaciones con confianza.

Como resultado, se promueve la accesibilidad en toda la sociedad, contribuyendo a la realización de una sociedad en la que diversas personas puedan vivir cómodamente.

Y para promover estas políticas de accesibilidad de manera más efectiva,En 2018 y 2019, se modificó la Ley de Accesibilidad.Se han realizado. A continuación, se explicará qué aspectos se han reforzado y ampliado con la modificación.

La ley enmendada promueve aún más la accesibilidad.

La ley de accesibilidad fue modificada en 2018 y 2019 en el contexto de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Tokio, con el objetivo de avanzar en la accesibilidad y lograr una sociedad inclusiva.

Contenidos principales de la enmiendaEs lo siguiente.

・ Clarificación de los principios básicos.
Las políticas de accesibilidad estánComo principios fundamentales de la ley, se establece la realización de una 'sociedad convivencial' y la 'eliminación de barreras sociales'.Y se ha clarificado la importancia no solo del aspecto físico (mejora de equipos) sino también del aspecto blando (accesibilidad emocional e información).

・ Promoción de la accesibilidad en instalaciones y edificios de transporte público.
Además de los transportes tradicionales como trenes, autobuses y aeropuertos, los autobuses alquilados y barcos turísticos también se incluyen bajo esta ley, obligando a las empresas no solo a instalar equipos accesibles, sino tambiénEsfuerzos en el ámbito suave, como la provisión de información y la capacitación en el trato a los empleados.se han vuelto requisitos.

Promoción integral y focalizada de la accesibilidad en la región
Cada municipio 「Directrices de promoción de la movilidad fluida (plan maestro)」 desarrollan un sistema para avanzar en la planificación de la accesibilidad adaptada a las características locales, así como áreas prioritarias para la accesibilidad.área de desarrollo prioritarioTambién se ha establecido un sistema que permite designar áreas de esta manera.

・Promoción de la accesibilidad emocional.
Para promover la accesibilidad no solo a través de reformas físicas, sino mediante un cambio de conciencia en toda la sociedad, se documentará la promoción de la comprensión y cooperación de cada ciudadano.Un sistema en el que las partes interesadas (personas mayores y con discapacidad) participan en la evaluación de las políticas de accesibilidad.ha sido introducido.

La Ley de Accesibilidad revisada no solo promueve la accesibilidad de las instalaciones,Mecanismos para promover la accesibilidad en toda la sociedadTiene como objetivo facilitar esto. En el futuro, se requerirán más esfuerzos para lograr una sociedad en la que todos puedan vivir cómodamente, aprovechando el espíritu de las reformas legales.

Referencia:Sobre la ley de accesibilidad revisada (Ministerio de Tierra, Infraestructura, Transporte y Turismo)

A continuación, se explicará el alcance y los estándares de la ley de accesibilidad.

los 'estándares de instalaciones y equipos' y 'ejemplos de respuesta' en la Ley de Accesibilidad

La Ley de Accesibilidad exige la eliminación de barreras en diversas instalaciones para crear un entorno donde todas las personas puedan moverse y utilizarse cómodamente.

Aquí,¿Qué tipos específicos de instalaciones y equipos están sujetos y qué estándares o medidas se requieren?He recopilado algunos ejemplos sobre esto en la siguiente tabla.

◆ Estándares y ejemplos de instalaciones y equipos en la Ley de Accesibilidad.

El cuadro anterior resume algunos ejemplos representativos, pero el alcance de la Ley de Accesibilidad es amplio e incluye no solo edificios como instalaciones comerciales y hospitales, sino también medios de transporte como trenes y autobuses, así como espacios públicos como aceras y parques.

Además, los estándares de accesibilidad abarcan más que solo la eliminación de barreras arquitectónicas o la instalación de ascensores; incluyen también bloques de Braille y semáforos sonoros para personas con discapacidad visual.

De esta manera, la ley de accesibilidad esSe caracteriza por definir de manera integral no solo la 'facilidad de movimiento', sino también la 'facilidad de uso de las instalaciones'.

Por ejemplo, incluso en un único edificio, se requiere accesibilidad en muchos puntos, como los siguientes.

◆ Puntos de accesibilidad en los edificios

Fuente:Construyamos edificios con corazón (Ministerio de Tierra, Infraestructura, Transporte y Turismo).

Siguiendo la ley de accesibilidad, al implementar medidas de accesibilidad en detalle, se crean edificios accesibles no solo para ancianos y personas con discapacidades, sino también para niños y mujeres embarazadas.

La ley de accesibilidad tiene criterios específicos, pero no todos son obligatorios.

Existen estándares claros en la Ley de Accesibilidad, peroNo todas las instalaciones tienen obligaciones incondicionales.。

Por ejemplo, la aplicación de estándares de accesibilidad es obligatoria para edificios que se construyen nuevos o que se remodelan a gran escala, peroPara los edificios y medios de transporte existentes, se exige 'hacer lo posible', el llamado 'alcance de la obligación de esfuerzo'.Podría haber casos que se limiten a eso.

Además, en los medios de transporte, se obliga a estaciones y terminales a cumplir con los estándares, mientras que la introducción de autobuses sin escalones y taxis de diseño universal es una cuestión de esfuerzo.

De este modo, no todas las instalaciones y equipos están obligados a ser accesibles de manera uniforme,El alcance de la aplicación varía según el tipo de instalación y el momento de la renovación.

Ahora abordaremos los beneficios que se obtienen al llevar a cabo iniciativas bajo la ley de accesibilidad.

Cuatro beneficios de los edificios bajo la ley de accesibilidad

Realizar esfuerzos basados en la ley de accesibilidad no solo trae beneficios sociales,Beneficios concretos que las empresas pueden obtenerTambién hay. Aquí se presentan beneficios concretos, especialmente utilizando edificios como ejemplo.

Se implementa la accesibilidad,Si se certifica ante la autoridad administrativa competente que se trata de un edificio específico que cumple con los estándares de facilitación de transporte y movilidad,pueden obtener ventajas como las siguientes.

Beneficio ① Se aplica una excepción al coeficiente de ocupación.

Cuando se establezca el espacio necesario para la accesibilidad (ej.: baños adaptados para sillas de ruedas o pasillos más amplios),Excluyendo hasta 1/10 del área total en el cálculo de la F.A.R.Se puede hacer.

lo que incrementa la flexibilidad en la planificación arquitectónica y permite un uso más efectivo de toda la instalación.

Beneficio ② Se pueden recibir medidas fiscales especiales.

En cuanto a los edificios especiales certificados (aquellos con un área total de entre 2,000 y 50,000 metros cuadrados que cuentan con ascensores),Amortización acelerada de impuestos sobre la renta y corporativos (10%, 5 años). Se aplica.

Esto permite avanzar en la accesibilidad mientras se reduce la carga de inversión inicial.

Ventaja ③ Aprovechamiento de subvenciones y préstamos a bajo interés

En cuanto a los edificios que promueven la accesibilidad,Programas de subsidios del gobierno y las autoridades locales, así como préstamos a bajo interés del Banco de Japón para Política FinancieraPuede haber casos en los que esté disponible.

Aprovechando estas medidas de apoyo, es posible avanzar en la accesibilidad de las instalaciones mientras se alivia la carga económica sobre los operadores.

Beneficio ④ Efecto publicitario a través de la exhibición del símbolo.

Los edificios que han sido certificados según la ley de accesibilidad,「Heart Building Mark」 Se puede mostrar.

Este símbolo indica que la instalación ha sido adecuadamente adaptada para la accesibilidad y proporciona tranquilidad a los usuarios.También se considera una actividad de responsabilidad social corporativa (CSR),Esto conduce a la promoción del uso de instalaciones y a la mejora de la imagen.

Las ventajas mencionadas anteriormente son,Citado del folleto del Ministerio de Tierra, Infraestructura, Transporte y Turismo titulado "Construyamos edificios con corazón".Este documento detalla la importancia de la construcción accesible y los beneficios concretos que pueden obtener las empresas, así que le recomendamos que lo consulte junto con este artículo.

Referencia:Construyamos edificios con corazón (Ministerio de Tierra, Infraestructura, Transporte y Turismo).

Aquí se explicó sobre los beneficios que se obtienen al implementar iniciativas basadas en la ley de accesibilidad.

A continuación, explicaremos cómo se establecen las sanciones en caso de no cumplir con la ley de accesibilidad.

Se impondrá una multa de hasta 3 millones de yenes por violaciones de la Ley de Accesibilidad.

Es probable que muchas personas se pregunten qué tipo de sanciones existen por violar la Ley de Accesibilidad.

La ley de accesibilidad incluyeSe impone una multa de hasta 3 millones de yenes a las empresas que no cumplan con las órdenes de los gobiernos locales.síse han establecido regulaciones para ello.

Esto puede serCuando los edificios y los medios de transporte público no cumplen con los estándares de accesibilidad, los municipios pueden emitir órdenes de corrección, y si no se cumplenque se aplica a.

Específicamente, las sanciones se aplican según las siguientes disposiciones.

◆ Resumen de las disposiciones de sanción establecidas por la ley de accesibilidad

Así, la ley de accesibilidad incluye disposiciones de obligatoriedad acompañadas de sanciones, y se establecen medidas legales para violaciones específicas.

Las sanciones de la ley de accesibilidad no están destinadas simplemente a castigar a los operadores,una medida para promover de manera obligatoria la creación de un entorno accesible..

En particular, en instalaciones que utilizan muchas personas, como centros comerciales y transporte público, la falta de cumplimiento de los estándares de accesibilidad puede tener un gran impacto en la sociedad en su conjunto, por lo que se han establecido sanciones por infracción de la normativa.

Además, a pesar de que existen sanciones,La Ley de Accesibilidad se centra más en la "promoción a través de incentivos (como subvenciones)" que en la "disuasión a través de sanciones".En lugar de centrarse en sancionar las infracciones, las políticas se centran en avanzar en la accesibilidad.

no hay sanciones en el ámbito de las obligaciones de esfuerzo.

Como se mencionó anteriormente, la Ley de Accesibilidad no impone obligaciones uniformes a todas las instalaciones,Se dividen en 'obligaciones' y 'deberes de esfuerzo' según el tipo de instalación y la situación.

La accesibilidad a menudo implica costos de renovación o la introducción de nuevos equipos, lo que puede resultar en una carga económica demasiado grande si se impone a todos los operadores.

Por lo tanto, en las áreas donde resulta difícil imponer obligaciones, se fomenta la 'obligación de esfuerzo', alentando a las acciones dentro de lo posible.

Sin embargo, aunque no hay sanciones,Es importante tener precaución, ya que la falta de cumplimiento de la obligación de esfuerzo podría acarrear desventajas para los operadores.

◆ Desventajas potenciales que pueden surgir por descuidar el deber de esfuerzo

De este modo, incluso sin sanciones, dado que podrían haber impactos sociales y económicos, se recomienda una respuesta proactiva en el ámbito de la obligación de esfuerzo.

Resumen

La Ley de Accesibilidad es una ley destinada a lograr una sociedad en la que todas las personas, incluidas las personas mayores y con discapacidad, puedan moverse y utilizar instalaciones de manera segura y cómoda, siendo una directriz importante para crear un entorno accesible para todos en una sociedad moderna que avanza hacia la diversificación y la convivencia.

La accesibilidad no solo beneficia a los usuarios y a la sociedad, sino que al avanzar en la accesibilidad,Relajación de la relación de edificabilidad, beneficios fiscales y uso de subvenciones.sino que también permite obtener beneficios adicionales, por lo que es una medida significativa para que las empresas se involucren activamente.

Este artículo detalla la ley de accesibilidad, pero también analiza cómo se implementa en la práctica.Se presentan esfuerzos concretos en accesibilidad en el siguiente artículo.Por favor, asegúrese de revisarlo también.

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