無障礙通道的目的是消除四種障礙。

2025/03/26

清除障礙該計劃的目的是讓所有人（包括殘障人士和老人）都能舒適地生活並參與社會。

這些障礙可分為四種

(i) 物理障礙。：移動的障礙，例如建築物和交通工具。
(ii) 體制障礙。立法和制度不健全造成的障礙。
(iii) 資訊障礙。障礙：資訊獲取與溝通
(iv) 意識障礙由於以下原因造成的障礙：對社會缺乏瞭解

透過針對這四種障礙中的每一種障礙推動無障礙 (消除障礙)，就能創造出一種環境，讓所有人，不論是否有殘障，都能自由行動、獲得資訊，並成為社會的積極一份子。

無障礙不只是某些人的專利，而是創造一個人人都能輕鬆生活的社會的基本概念。

本文詳細闡述了四種無障礙措施，並介紹了每種措施的特點和意義，以及具體的措施；請以本文作為參考，幫助您理解無障礙措施的精髓，幫助實現更美好的社會。

無障礙通道的目的是消除四種障礙：實體障礙、制度障礙、資訊障礙和意識障礙。

無障礙」一詞是指消除社會中的某些障礙（障礙），讓所有人（包括殘障人士和老年人）都能更輕鬆地生活。

然而，有不同類型的障礙需要消除，這些障礙包括四個主要類別以下是結果摘要。

(i) 物理障礙。(行動的障礙，例如建築物、交通工具）
(ii) 體制障礙。(立法和制度不健全所造成的障礙)
(iii) 資訊障礙。(資訊取得與溝通的障礙)
(iv) 意識障礙(因缺乏社會了解而造成障礙）。

無障礙通道的目的是消除這些障礙，並創造一個人人都能平等生活的環境。下表概述了每種障礙的特點以及為消除這些障礙所做的努力。

◆四種障礙和消除這些障礙的無障礙主動行動。

障礙類型。	障礙說明	受影響的主要目標群組。	消除障礙的措施	主要相關法律與準則
物理屏障	由於建築物或運輸系統的結構造成移動和使用上的困難	輪椅使用者、長者、視障人士等。	(i) 實體無障礙。 (坡道、升降機、無階梯巴士、點字區塊等）。	・無障礙法律・建築標準法案
制度障礙	缺乏立法和制度，難以獲得社會支援	殘障人士、老年人、照顧者、求職者等。	(ii) 體制障礙。 (例如：無障礙法律、促進殘障人士就業的制度、強制提供合理便利）。	・殘障歧視法・殘障人士就業促進法
信息屏障	因視力、聽力或其他障礙而難以取得資訊	視障人士、聽障人士、長者等。	(iii) 資訊障礙。 (聲音導覽、手語傳譯、有字幕的廣播、無障礙網頁）	・殘障歧視法・JIS X 8341（網頁無障礙性）
意識屏障	社會上缺乏了解或偏見導致生活和活動受到限制	殘障人士、LGBTQ+、外籍人士、老年人、精神疾病患者等。	(四) 意識無障礙 (多樣性教育、促進共融、通用設計）	・通用設計推廣措施・可持續發展目標 10：「消除人與人之間、國家與國家之間的不平等」。

無障礙通常只被視為實體方面，例如讓建築物和交通工具更容易使用，但正如本表所示，無障礙其實涵蓋許多領域，包括法律、資訊和社會意識。

本文將分別介紹四種障礙的無障礙措施。(i) 實體無障礙、(ii) 制度無障礙、(iii) 資訊無障礙，以及 (iv) 意識無障礙」。並將進行分類和詳細說明。

(i) 「實體無障礙」表示行動自由。

何謂實體無障礙、建築物和交通工具中的移動障礙。此舉旨在為每個人創造一個安全舒適的環境，通過消除

這不僅是要消除台階，還要引進電梯和無台階公車、包含通用設計概念的設計。是必需的。

行動自由不僅讓老人和殘障人士受惠，也讓推著嬰兒車和攜帶大型行李的人們受惠，讓城市更便利，也刺激了經濟。

近年來，日本的實體無障礙措施已取得進展，全國各地的無障礙車站和公共設施也越來越多。

◆ 無障礙進出車站和公共交通工具。

在火車站安裝月台門和無障礙旋轉柵門。
提高主要車站的電梯安裝率（國土交通省）。
在市區推廣非梯級公車。

◆ 無障礙存取公共和商業設施。

* 安裝多功能廁所。
引入觸覺資訊板和語音指引。
擴大電影院和博物館的聽障人士服務。

根據國土交通省的資料，截至 2022 財政年度末，在全國每天有超過 3,000 人使用的火車站中、約有 96% 安裝了升降機和斜道等提升行動能力的設施。此外，火車站平台門安裝率已達到約 50%。和無障礙通道正在穩步增加。

参考：利用電梯等設施實現無障礙車站的進展 - 2020 財政年度末鐵路公司在促進移動性方面的表現調查結果摘要 - （國土交通省）。

然而，農村地區的許多設施尚未達到無障礙的程度，而且預算也是一項挑戰，尤其是在不發達的地區。

即使實體障礙已經消除，「資訊障礙」仍然存在，例如缺乏適當的資訊顯示，以及難以瞭解如何使用資訊顯示，此外還發現視障人士缺乏語音導覽，以及難以找到無障礙廁所等問題。

下一節將詳細探討「制度障礙」，即在法律和制度方面支持無障礙通道。

(ii) 「制度無障礙」，由法律和制度支持。

何謂機構無障礙？法律和社會制度，並發展該倡議創造了一個讓所有人（包括殘障人士和老年人）都能公平生活並參與社會的環境。

由於法律的發展、現在，公司和政府機構必須採取行動，以符合某些標準整個社會的無障礙意識不斷提高，而且、它也透過財務支援和就業促進計劃，在促進殘障人士的社會參與方面發揮作用。。

近年來，日本推動制度障礙，制定了以下各種法律和制度。

◆ 推廣無障礙通道的主要立法。

・《無障礙法》（《促進老年人和殘疾人順利行動法》）。
它制定了公共設施和交通的無障礙標準，並提供了建築和翻新的指導方針。
・殘障歧視法
規定為殘障人士提供合理便利，並禁止基於殘障的不公平歧視。
・殘障人士就業促進法
規定一定規模以上的企業必須雇用殘障人士，如果未達到雇用率，則採用付款制度。

支援殘障人士和老年人的社會方案

提供合理便利的義務。
要求公司和政府機構採取適當措施，滿足殘障人士的需求。
就業支援系統（例如 Hello Work、殘障人士就業支援中心）。
擴大殘障人士就業機會的公共支援。
支援使用公共設施和交通工具（例如福利計程車券、行動輔助計劃）。
行動不便者的協助計劃。

根據日本政府的資料，截至 2023 財政年度、私營機構中殘障人士的實際就業率為 2.33%。並略高於合法就業率 (2.3%)、50.1% 的公司已達到法定就職率。公司雇用的殘障人士達 642,178 人，較前一年增加 4.6%，連續 20 年創下歷史新高。

然而，即使在制度實施的情況下，仍有 53,963 家企業未達到法定就業率，其中許多尤其是中小企業、有 31,643 家企業沒有僱用任何殘障人士，約佔未達標企業的 58.6%。為了達到法律規定的就業率，未來的挑戰是促進中小企業的就業。

参考：《2023年殘疾人就業狀況》（厚生勞動省）。

下一部分將更詳細地探討支援資訊取得的「資訊障礙」。

(iii)「資訊無障礙」，以消除資訊缺口。

資訊障礙是指有殘障或沒有殘障的人、這是一項創造一個所有人都能平等獲得資訊的環境的倡議。技術和系統必須到位，以確保不同的人，包括視障和聽障人士、長者和外國人，都能取得資訊。

以及技術協助，例如語音轉語音功能、字幕廣播和手語傳譯服務、在網站和數位內容的設計方面。重要的是，要讓所有人都能使用環境。

如下所示，日本的資訊無障礙倡議正在取得進展，公共機構和公司越來越多地採取行動。

改善網頁的可及性

∙ 發佈基於 JIS X 8341-3（無障礙網頁標準）的網站設計。
強化政府和市政網站的無障礙標準。
-由公共機關和企業提供無障礙網頁工具和其他服務。

無障礙媒體與廣播

擴大電視廣播的字幕、手語傳譯和解說音效。
在電影和視訊發行服務中引入無障礙字幕和語音引導。

使用數位技術提供資訊。

使用 AI 的即時語音辨識和翻譯技術的發展。
∙ 透過智慧型手機應用程式為視障和聽障人士提供支援服務。

根據總務省於 2022 年公佈的資料，東京的五個重點車站和大阪的四個重點車站字幕資助率為 100.0%，四家地方電視台為 99.9%，101 家都道府縣地方電視台（不含獨立電視台）為 87.4%。據報導：

鑒於：五個東京主要電台的手語廣播平均每週時間為 18 分鐘，四個大阪電台為 13 分鐘，四個名古屋電台為 24 分鐘，縣級地方電台為 21 分鐘。且播放時間仍然有限。

参考：視聽殘障人士及其他人士的廣播狀況（內政與通訊部）。

下一節將詳細探討鼓勵改變社會態度的「有意識的無障礙」。

(iv) 「有意識的無障礙」，以改變社會態度。

有意識的無障礙是為了消除對殘障人士和老年人的偏見和誤解，並創造一個人人都能共存的社會（共生社會）。即使物理和制度上的障礙提前了，如果沒有伴隨對整個社會的理解，也不能被視為真正的無障礙。。

在有意識的無障礙主動行動中、透過學校教育、企業訓練和媒體提高意識等扮演重要角色。

以下促進有意識的無障礙存取的倡議在日本正逐漸成長。

◆ 促進學校教育對殘障的了解。

在中小學推行「福利教育」。
促進與殘障人士接觸的體驗式學習

提高企業和政府的認知活動

▪ 根據「殘疾歧視法」提供合理便利訓練。
企業的多樣性與包容性訓練。

透過媒體和文化活動提高意識

在戲劇、電影和新聞中提高無障礙意識
∙ 增加媒體對殘障運動員成就的報導（例如殘奧會）

根據內閣辦公室在 2022 年進行的一項民意調查、只有 48.5% 的受訪者表示他們熟悉「文明社會」的概念，而 19.3% 的受訪者則表示不熟悉。雖然有 64.8% 的受訪者認為殘障人士在周遭環境中過正常生活是正常的，但也有 4.1% 的受訪者認為不正常。

更進一步、61.9% 的受訪者表示曾在殘障人士有需要時幫助他們，而 36.7% 的受訪者表示從未幫助過他們，以及需要提高意識，從而採取實際行動。

参考：有關殘障人士的民意調查」，內閣辦公室。

進一步推動未來有意識的無障礙通道、加強教育中的體驗學習和公司中的強制性多樣性培訓。無障礙通道的最終目標是讓整個社會更了解殘障人士。

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