ประเด็นสำคัญของ “การแก้ไขกฎหมายการยกเลิกการเลือกปฏิบัติต่อผู้พิการ” ที่เข้าใจได้ใน 10 นาที

2025/11/19

กฎหมายยกเลิกการเลือกปฏิบัติต่อผู้พิการกฎหมายนี้ (ชื่อทางการ: กฎหมายส่งเสริมการยกเลิกการเลือกปฏิบัติบนฐานของความพิการ) ถูกตราขึ้นในเดือนมิถุนายน ปี 2013 ตามข้อมูลจากเว็บไซต์ของสำนักงานคณะรัฐมนตรี มีเป้าหมายเพื่อ“ส่งเสริมการยกเลิกการเลือกปฏิบัติอันมีสาเหตุจากความพิการ เพื่อบรรลุสังคมที่ทุกคนสามารถอยู่ร่วมกันโดยเคารพในบุคลิกลักษณะและเอกลักษณ์ของกันและกันโดยไม่มีการแบ่งแยกตามการมีหรือไม่มีความพิการ” และกล่าวโดยสรุปได้ว่า“เป็นกฎหมายที่ห้ามการกระทำที่เลือกปฏิบัติบนฐานของความพิการ และเรียกร้องให้มีการจัดหามาตรการอำนวยความสะดวกที่เหมาะสม”เป็นกฎหมายที่มีเนื้อหาเช่นนี้

กฎหมายนี้มีผลใช้บังคับกับหน่วยงานราชการ บริษัท หรือร้านค้าต่าง ๆ ซึ่งเป็นภาคเอกชน แต่ไม่ได้มีบทลงโทษสำหรับบุคคลทั่วไป อย่างไรก็ตาม ในยุคที่ให้ความสำคัญกับความหลากหลายอย่างในปัจจุบันจิตสำนึกของประชาชนแต่ละคนก็ต้องเข้าใจความพิการอย่างถูกต้อง และร่วมกันสร้างสังคมที่ปราศจากการเลือกปฏิบัติหรือการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมเป็นสิ่งที่ถูกคาดหวัง

กฎหมายเกี่ยวกับกฎหมายยกเลิกการเลือกปฏิบัติต่อคนพิการนี้ ได้มีการแก้ไขในปี 2021 และกฎหมายแก้ไขจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เมษายน 2024 เป็นต้นไปแม้ว่าจะมีการดำเนินการไปแล้ว แต่ในปี 2025 นี้ก็ยังมีผู้ประกอบการจำนวนไม่น้อยที่ยังคงคิดว่า "ในความเป็นจริงแล้ว อะไรเปลี่ยนแปลงไปบ้าง?" "การให้การดูแลที่เหมาะสมควรทำอย่างไร?"

จุดสำคัญของกฎหมายที่แก้ไขใหม่นี้มีดังต่อไปนี้

บทความนี้จะอธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับจุดสำคัญของการแก้ไขกฎหมายการขจัดการเลือกปฏิบัติต่อผู้พิการ รวมถึงสิ่งที่ควรปฏิบัติและสิ่งที่ห้ามปฏิบัติตามกฎหมายที่แก้ไขแล้ว โดยอ้างอิงจากกรณีตัวอย่างสามารถเข้าใจกฎหมายยกเลิกการเลือกปฏิบัติต่อคนพิการได้ใน 10 นาที ขอเชิญผู้ประกอบการใช้เป็นข้อมูลอ้างอิง

นอกจากนี้ ในปัจจุบันที่ผ่านมากว่าหนึ่งปีนับตั้งแต่การบังคับใช้กฎหมายที่แก้ไขแล้ว เราจะกล่าวถึงว่ากฎหมายที่แก้ไขแล้วได้รับการยอมรับอย่างไร

ประเด็นสำคัญในการแก้ไขกฎหมายยกเลิกการเลือกปฏิบัติต่อคนพิการคือ การ “บังคับให้มีการจัดหามาตรการอำนวยความสะดวกที่เหมาะสม”

ในปีหลัง ๆ นี้ ความสนใจในระดับโลกต่อการคุ้มครองสิทธิของคนพิการเพิ่มขึ้น เช่นเดียวกับการส่งเสริม SDGs ในประเทศญี่ปุ่น ความตระหนักเรื่องการปฏิบัติตามกฎหมายของบริษัทต่าง ๆ ก็เพิ่มขึ้นด้วย รวมทั้งการให้ความสำคัญกับการรับมือกับคนพิการ ภายใต้บริบทนี้ กฎหมายยกเลิกการเลือกปฏิบัติต่อคนพิการได้รับการแก้ไขในปี 2021 และกฎหมายแก้ไขจะมีผลใช้บังคับตั้งแต่เดือนเมษายน 2024 เป็นต้นไป

ดังที่ได้กล่าวไปแล้วเนื้อหาหลักของกฎหมายการขจัดการเลือกปฏิบัติแก่คนพิการมีดังนี้สองข้อหลักเป็นเช่นนั้น

① การห้ามการเลือกปฏิบัติและการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมต่อคนพิการ
② การให้ความเอาใจใส่ที่เหมาะสม

และสิ่งที่ได้รับการทบทวนจากการแก้ไขกฎหมายในปี 2021 คือจุดที่เปลี่ยนแปลงคือ ‘การให้ความเอาใจใส่ที่เหมาะสม’ ซึ่งเดิมนั้นเป็นหน้าที่ในการพยายามของผู้ประกอบการ กลายเป็น ‘หน้าที่ตามกฎหมาย’

◆ การให้ความเอาใจใส่ที่เหมาะสมเปลี่ยนจาก ‘หน้าที่ในการพยายาม’ เป็น ‘หน้าที่ตามกฎหมาย’

กล่าวคือจุดสำคัญของการแก้ไขกฎหมายครั้งนี้ คือ การเปลี่ยนจาก ‘พยายามที่จะให้บริการ’ เป็น ‘ต้องให้บริการ’ดังนั้น ด้วยเหตุนี้บริษัทจำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงกิจกรรมการผลิต บริการที่ให้ การจ้างงาน และสภาพแวดล้อมการทำงานโดยอิงจากความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับคนพิการซึ่งเป็นสิ่งที่จำเป็นต้องทำ

ในหมวดถัดไป จะอธิบายเกี่ยวกับกฎหมายการขจัดการเลือกปฏิบัติแก่คนพิการที่แก้ไขแล้วอย่างละเอียดมากขึ้น

ประเด็นสำคัญ 5 ข้อในเรื่องภาระหน้าที่จัดหามาตรการอำนวยความสะดวกที่เหมาะสม

เพื่อทำความเข้าใจกฎหมายการขจัดการเลือกปฏิบัติแก่คนพิการที่แก้ไขแล้ว ต้องเริ่มจากการรู้ให้ถูกต้องว่า ‘การให้ความเอาใจใส่ที่เหมาะสมคืออะไร’ และที่นี่จะอธิบายละเอียดโดยเน้นที่5 ประเด็นสำคัญเพื่อให้เข้าใจอย่างละเอียด

ข้อ 1 คำจำกัดความของมาตรการอำนวยความสะดวกที่เหมาะสม

ตามอนุสัญญาสิทธิมนุษยชนของคนพิการ ความเอาใจใส่ที่เหมาะสมถูกกำหนดไว้ว่าเป็นการปรับเปลี่ยนและการจัดการที่จำเป็นและเหมาะสม เพื่อให้คนพิการได้รับหรือใช้สิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานอย่างเท่าเทียมกับผู้อื่นในสถานการณ์เฉพาะ โดยต้องไม่ก่อให้เกิดภาระที่ไม่สมดุลหรือเกินความเหมาะสม

พูดให้ง่ายขึ้น คือ เมื่อคนพิการใช้สถานที่หรือบริการ ผู้ประกอบการต้องปรับเปลี่ยนหรือลบล้างอุปสรรคในขอบเขตที่เหมาะสมตามสถานการณ์ของแต่ละบุคคลการปรับเปลี่ยนหรือจัดการเพื่อขจัดอุปสรรคต้องไม่ก่อให้เกิดภาระเกินควรซึ่งถือเป็นข้อเรียกร้องต่อผู้ประกอบการ เป็นต้นว่า"คำนึงถึงความต้องการของคนพิการแต่ละคน และเปลี่ยนแปลงสภาพแวดล้อมในขอบเขตที่เป็นไปได้ เพื่อให้พวกเขาสามารถเข้าร่วมทางสังคมได้ง่ายขึ้น"ซึ่งคือคำจำกัดความของความเอาใจใส่ที่เหมาะสม

ข้อมูลอ้างอิง:ความมั่นคงของญี่ปุ่นและสันติภาพและเสถียรภาพของสังคมระหว่างประเทศ: อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของคนพิการ (กระทรวงการต่างประเทศ)

ข้อ 2 การพิจารณาความรับผิดชอบที่ไม่เกินควร

‘ภาระเกินควร’ ที่กล่าวไว้ในประเด็นที่ ① หมายถึงระดับของปัจจัยทั้ง 6 ข้อต่อไปนี้เป็นตัวกำหนดการพิจารณา

ผู้ประกอบการต้องพิจารณาโดยรวมว่าปัจจัยเหล่านี้ก่อให้เกิดภาระเกินควรหรือไม่ และควรดำเนินการปรับปรุงในขอบเขตที่ไม่เป็นภาระหากเป็นภาระก็ควรแจ้งให้คนพิการทราบ พร้อมทั้งเหตุผล

ข้อมูลอ้างอิง:แนวทางความเอาใจใส่ที่เหมาะสม (ภาพรวม) (กระทรวงสาธารณสุข แรงงาน และสวัสดิการ)

ข้อ 3 ขอบเขตของการบังคับใช้

การให้ความเอาใจใส่ที่เหมาะสมเดิมเป็นหน้าที่ตามกฎหมายสำหรับรัฐและองค์กรท้องถิ่น ขณะที่สำหรับบริษัทเอกชนเป็นหน้าที่ในการพยายาม แต่จากการแก้ไขกฎหมายครั้งนี้บริษัทเอกชนก็ต้องรับผิดชอบตามหน้าที่ทางกฎหมายเช่นกันในที่นี้ ‘บริษัทเอกชน’ หมายถึงไม่ว่าจะเป็นพาณิชย์หรือไม่แสวงหากำไร ไม่ว่าจะเป็นนิติบุคคลหรือบุคคลธรรมดา、ผู้ประกอบการทุกประเภทและธุรกิจ เช่น โรงเรียน บริษัท ร้านค้า โรงพยาบาล ถูกกำหนดให้เป็นผู้ต้องปฏิบัติตามนั่นเอง

ข้อ 4 วิธีการดำเนินการ

วิธีการปฏิบัติที่ชัดเจนในการให้ความเอาใจใส่ที่เหมาะสมโดยทั่วไปจะต้องดำเนินการตามขั้นตอนดังนี้

ขั้นตอนที่ 1 การทำความเข้าใจความต้องการของคนพิการ
เมื่อได้รับคำร้องขอให้จัดให้มีความเอาใจใส่ที่เหมาะสมจากคนพิการ ครอบครัว หรือผู้สนับสนุน จะต้องรับฟังรายละเอียด ทำความเข้าใจความต้องการและอุปสรรคเฉพาะ และตัดสินใจว่าควรจัดความเอาใจใส่อย่างไร

ขั้นตอนที่ 2 การพิจารณามาตรการความเอาใจใส่ที่เหมาะสมอย่างชัดเจน
พิจารณาวิธีการช่วยเหลือที่เหมาะสมจริง ๆ และนำเสนอต่อผู้พิการโดยตรง เช่น การกำจัดอุปสรรคทางกายภาพ วิธีการให้ข้อมูล และการปรับปรุงวิธีการสื่อสาร รวมถึงการวางแผนมาตรการเฉพาะ นอกจากนี้ ในกรณีที่จำเป็น การขอคำปรึกษาจากผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาด้านการสนับสนุนผู้พิการก็เป็นสิ่งที่มีประโยชน์เช่นกัน

ขั้นตอนที่ 3. การดำเนินมาตรการเฉพาะ
นำมาตรการที่ได้พิจารณาไปปฏิบัติ รวมถึงการทำให้สถานที่เป็นมิตรกับผู้พิการ การติดตั้งป้ายบอกทางที่เหมาะสม หรือการเพิ่มฟังก์ชันที่จำเป็นในเว็บไซต์ เช่น การให้บริการอักษรเบรลล์ ไกด์เสียง การแปลภาษามือ และการติดตั้งซอฟต์แวร์อ่านออกเสียง

ในสภาพแวดล้อมการทำงาน จะมีการปรับเวลาทำงานให้ยืดหยุ่น ปรับเนื้องานหรือขั้นตอนการทำงาน และติดตั้งอุปกรณ์ในที่ทำงานที่เหมาะสมกับผู้พิการ

ขั้นตอนที่ 4. การประเมินและปรับปรุงหลังจากดำเนินการ
ขอรับข้อเสนอแนะจากผู้พิการเป็นประจำเพื่อประเมินว่าการช่วยเหลือที่ดำเนินการนั้นเหมาะสมหรือไม่ จากนั้นประเมินผลของการช่วยเหลือที่ให้และดำเนินมาตรการปรับปรุงตามความจำเป็น การทบทวนและปรับปรุงมาตรการช่วยเหลืออย่างต่อเนื่องตามความต้องการและสภาพแวดล้อมของผู้พิการเป็นสิ่งสำคัญ

ขั้นตอนที่ 5. การอบรมพนักงานภายในบริษัท
อบรมพนักงานทุกคนเกี่ยวกับความสำคัญของการช่วยเหลือที่เหมาะสมและวิธีการปฏิบัติที่เจาะจงประกอบด้วยความรู้พื้นฐานเกี่ยวกับความพิการ ความจำเป็นของการช่วยเหลือ และวิธีการตอบสนองจริง

ขั้นตอนที่ 6. การจัดตั้งช่องทางให้คำปรึกษา
การให้ความช่วยเหลือที่เหมาะสมไม่ควรเป็นไปฝ่ายเดียว ดังนั้นจึงจำเป็นต้องจัดตั้งช่องทางให้ผู้พิการ ครอบครัว หรือพนักงานสามารถปรึกษาเรื่องการช่วยเหลือได้ และสร้างสภาพแวดล้อมที่เปิดโอกาสให้มีการสื่อสารอย่างต่อเนื่อง

ด้วยวิธีนี้ผ่านกระบวนการตั้งแต่การตอบคำถามส่วนบุคคลจนถึงการดำเนินการช่วยเหลือและรับข้อเสนอแนะอย่างครบถ้วนซึ่งจำเป็นและผู้ประกอบการต้องเตรียมความพร้อมและจัดระบบที่เหมาะสม

ข้อมูลอ้างอิง:ชุดกรณีศึกษาเกี่ยวกับการส่งเสริมการแก้ไขการเลือกปฏิบัติเนื่องจากความพิการและการตอบสนองคำปรึกษา (สำนักงานคณะรัฐมนตรี)

ข้อ 5 ระบบสนับสนุน

ในการให้ความช่วยเหลือที่เหมาะสม จำเป็นต้องเสริมสร้างความร่วมมือกับองค์กรสนับสนุนผู้พิการในพื้นที่และหน่วยงานราชการ รวมถึงจัดระบบสนับสนุนที่เหมาะสม นอกจากนี้ ในแง่ของการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการจ้างงานผู้พิการ มีเงินช่วยเหลือสำหรับการจ้างงานผู้พิการ หรือเงินช่วยเหลือสำหรับการให้ความช่วยเหลือที่เหมาะสมจากส่วนท้องถิ่นซึ่งช่วยสนับสนุนค่าใช้จ่ายบางส่วนที่จำเป็นต่อการดำเนินมาตรการโดยเฉพาะ ผู้ประกอบการจึงควรใช้ประโยชน์จากเงินช่วยเหลือนี้อย่างจริงจัง

ข้อมูลอ้างอิง:2.4.4 โครงการเฉพาะเพื่อส่งเสริมการช่วยเหลือที่เหมาะสม｜ผลการสำรวจสถานการณ์ความพยายามในประเทศและต่างประเทศประจำปี 2561 เกี่ยวกับการส่งเสริมการแก้ไขการเลือกปฏิบัติเนื่องจากความพิการ (สำนักงานคณะรัฐมนตรี)

ตัวอย่างเฉพาะของ “การปฏิบัติแตกต่างอย่างไม่เป็นธรรม” ที่ถูกห้าม

ตามกฎหมายการแก้ไขการเลือกปฏิบัติผู้พิการ สิ่งที่บริษัทต้องปฏิบัติคือการให้ความช่วยเหลือที่เหมาะสม พร้อมกับการห้ามการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมหรือเลือกปฏิบัติแก่ผู้มีความพิการโดยอ้างเหตุจากความพิการโดยคำว่า “การปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมหรือเลือกปฏิบัติ” อธิบายโดยสำนักงานคณะรัฐมนตรีว่าเป็นดังนี้

กล่าวคือ เช่นเพียงเพราะ“มีความพิการ” รัฐบาล ท้องถิ่น หรือบริษัทไม่สามารถปฏิเสธหรือจำกัดการให้บริการได้ และไม่สามารถกำหนดเงื่อนไขพิเศษแก่ผู้พิการเพียงฝ่ายเดียวตัวอย่างการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมหรือเลือกปฏิบัติที่ถูกห้าม เช่น กรณีต่อไปนี้

◆ การปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมหรือเลือกปฏิบัติในร้านค้า

・ ผู้พิการทางสายตาที่พาสุนัขนำทางเข้าร้านอาหารถูกปฏิเสธไม่ให้เข้า เนื่องจากข้อห้ามเกี่ยวกับสัตว์เลี้ยง
・ปฏิเสธการตอบสนองต่อคำขอของผู้พิการทางการได้ยินที่ต้องการสื่อสารผ่านการเขียนกับพนักงานร้านเพื่อสั่งสินค้า
・กล่าวว่า "กรุณามาพร้อมผู้ปกครองหรือผู้ช่วยเมื่อต้องการเข้ามา" และตั้งเงื่อนไขให้การมีผู้ช่วยมาด้วยเป็นข้อบังคับเดียวกันในการให้บริการ

◆ การปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมและเลือกปฏิบัติในสถานที่พักผ่อน

・ในสวนสนุก ผู้ใช้รถเข็นถูกปฏิเสธการใช้เครื่องเล่นหรือสถานที่โดยอ้างปัญหาด้านความปลอดภัยที่คลุมเครือโดยไม่พิจารณาประเภทหรือระดับของความพิการ
・ผู้พิการทางการได้ยินถูกตัดออกจากทัวร์นำเที่ยวเนื่องจากไม่สามารถใช้การแนะนำหรือประกาศเสียงได้
・แม้ว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินงาน แต่ก็มีการจัดการในสถานที่ที่แตกต่างจากคนปกติ

◆ การปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมและเลือกปฏิบัติในสถานศึกษา

・ปฏิเสธการสอบหรือเข้าศึกษาโดยอ้างเหตุผลว่ามีความพิการ
・ขับไล่นักเรียนที่ต้องการการสนับสนุนพิเศษออกจากชั้นเรียนธรรมดาโดยอ้างความพิการ

◆ การปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมและเลือกปฏิบัติในระบบขนส่งสาธารณะ

・ผู้ใช้รถเข็นพยายามขึ้นรถเมล์ แต่ถูกคนขับปฏิเสธการขึ้นโดยอ้างว่า "ยุ่งยาก"
・ผู้พิการเมื่อใช้แท็กซี่ถูกเรียกเก็บค่าบริการเกินกว่าค่าธรรมเนียมปกติโดยอ้างบริการพิเศษหรือการดูแล
・ผู้พิการทางสายตาถูกขัดขวางการรับข้อมูลที่ถูกต้องและการเคลื่อนไหวอย่างปลอดภัยเนื่องจากขาดแคลนป้ายเสียงและแผ่นตัวหนอนที่สถานี

ตัวอย่างเหล่านี้เป็นการกระทำที่ขัดขวางไม่ให้ผู้พิการมีส่วนร่วมในสังคมอย่างเท่าเทียมกับผู้อื่น อย่างไรก็ตาม ไม่สามารถกล่าวได้ว่าการกระทำเหล่านี้ผิดกฎหมายโดยตรงเสมอไปประเด็นสำคัญคือ หากมีเหตุผลที่สมควร จะไม่ถือเป็น "การปฏิบัติที่เลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม"นี่คือสิ่งที่หมายความ

อย่างไรก็ตาม "เหตุผลที่สมควร" นี้ไม่ได้หมายความว่าจะได้รับการยอมรับเพียงเพราะฝ่ายบริษัทอ้างว่าเหมาะสมแต่ต้องได้รับการยอมรับว่าเป็น "สมควร" หลังจากการพิจารณาอย่างครอบคลุมและเป็นกลางจากมุมมองของผู้พิการ ผู้ประกอบการเอกชน และบุคคลที่สามอื่นๆ ตามสถานการณ์และบริบทเฉพาะจำเป็นต้องดำเนินการ

ต่อไปนี้จะขอนำเสนอกรณีตัวอย่างที่เกี่ยวกับการให้ความช่วยเหลือที่เหมาะสม

ตัวอย่างการจัดหามาตรการอำนวยความสะดวกที่เหมาะสม

ที่นี่จะแนะนำว่าการให้ความช่วยเหลือที่เหมาะสมเป็นอย่างไรโดยยกตัวอย่างที่ชัดเจน

ตัวอย่างที่นำเสนอนั้นเป็นเพียงส่วนเล็กๆ ของความช่วยเหลืออย่างเหมาะสม ซึ่งประเภทความช่วยเหลือที่ให้ได้อาจแตกต่างกันไปตามสถานที่และสถานการณ์ ดังนั้นเมื่อได้รับข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการดูแลเอาใจใส่ ควรประสานความเห็นของผู้เกี่ยวข้องหรือบุคคลที่สามอย่างรอบคอบพร้อมกับการพิจารณาว่าบริษัทของเราสามารถให้การดูแลเอาใจใส่ในรูปแบบใดได้บ้าง และดำเนินการอย่างต่อเนื่องท่าทีเป็นสิ่งสำคัญ

นอกจากนี้ สำนักงานรัฐบาลญี่ปุ่นได้เผยแพร่หนังสือรวบรวมตัวอย่างการให้การดูแลเอาใจใส่ที่เหมาะสม ซึ่งบรรจุตัวอย่างการตอบสนองในกรณีต่าง ๆ ตามประเภทของความพิการ กรุณาดูรายละเอียดเพิ่มเติมด้านล่างด้วย

เอกสารอ้างอิง:กฎหมายยกเลิกการเลือกปฏิบัติต่อคนพิการ【หนังสือรวบรวมตัวอย่างการให้การดูแลเอาใจใส่ที่เหมาะสม 】 (สำนักงานรัฐบาลญี่ปุ่น)

ข้อมูลข้างต้นได้นำเสนอกรณีตัวอย่างของการให้การดูแลเอาใจใส่ที่เหมาะสม โดยอ้างอิงจากกรณีศึกษาที่อาจเกิดขึ้นจริงและตัวอย่างที่บริษัทต่าง ๆ ได้นำไปปฏิบัติจริงจะถูกนำเสนอด้วยเช่นกัน

การสนับสนุนลูกค้าผ่านแฟกซ์ – บริษัทโซฟต์แบงก์

ที่ SoftBank บริษัทจัดตั้งช่องทางตอบรับที่รองรับผู้มีความบกพร่องทางการได้ยิน และลูกค้าที่มีความยากลำบากในการติดต่อสอบถามทางโทรศัพท์นอกจากช่องทางให้บริการภาษามือแล้ว ยังมีช่องทางสอบถามผ่านเครื่องแฟกซ์โดยเฉพาะอีกด้วยนอกจากนี้ยังมีบริการสนับสนุนทางแชทที่ลูกค้าสามารถติดต่อสอบถามได้อย่างง่ายดายผ่านการพิมพ์ข้อความจากสมาร์ทโฟนหรือคอมพิวเตอร์

ช่องทางสอบถามผ่านแฟกซ์ของ SoftBank Mobile (SoftBank Corporation)

ร้านที่ให้บริการด้วยภาษามือ – บริษัท KDDI

ที่ร้าน au Style/au Shops และบางสาขาของตัวแทนจำหน่าย Toyota au มีการติดตั้งอุปกรณ์เขียนข้อความง่าย ๆ เพื่อให้สามารถสื่อสารกับผู้มีความบกพร่องทางการได้ยินได้อย่างราบรื่นยิ่งขึ้น และรายชื่อร้านค้าที่ให้บริการด้วยภาษามือและบริการภาษามือระยะไกลก็มีการเผยแพร่ไว้ด้วยเช่นกัน

ร้านค้าที่ให้บริการด้วยภาษามือ/ร้านค้าที่ให้บริการภาษามือระยะไกล (KDDI Corporation)

การจัดหามาตรการอำนวยความสะดวกที่เหมาะสมบนเว็บไซต์

การดูแลเอาใจใส่ที่เหมาะสมยังเป็นสิ่งที่ผู้ให้บริการเว็บเซอร์วิสต้องปฏิบัติด้วยเช่นกันต้องดำเนินมาตรการเพื่อประกันการเข้าถึงเว็บไซต์อย่างเหมาะสม เพื่อให้ผู้พิการและผู้สูงอายุสามารถรับข้อมูลจากเว็บไซต์ได้อย่างมั่นใจซึ่งต้องดำเนินการอย่างต่อเนื่อง

เพื่อประกันการเข้าถึงเว็บไซต์ของบริษัทเองและให้การดูแลเอาใจใส่ที่เหมาะสมจำเป็นต้องสร้างและปรับปรุงเว็บไซต์ให้เป็นไปตามมาตรฐานการเข้าถึงที่กำหนดไว้จำเป็นต้องดำเนินการบทความด้านล่างนี้ได้อธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับการเข้าถึงเว็บไซต์และวิธีการตอบสนองอย่างเป็นรูปธรรมกรุณาอ่านร่วมกับบทความนี้ด้วย

บทความอ้างอิง:มาตรการเว็บเข้าถึงที่ผู้ดูแลเว็บไซต์ต้องดำเนินการอย่างแน่นอนคืออะไร?

หากต้องการลดค่าใช้จ่ายและระยะเวลาดำเนินงาน ขอแนะนำ “Uniweb”

การดูแลการเข้าถึงเว็บไซต์ต้องถูกรักษาและดำเนินการอย่างต่อเนื่อง ทำให้หลายบริษัทมีภาระหนักในการสร้างและดูแลระบบด้วยตัวเอง หากเว็บไซต์ของบริษัทของท่านยังไม่รองรับหรือกำลังพิจารณาลดภาระในการบริหารจัดการในอนาคต ขอให้พิจารณาใช้บริการที่บริษัทของเรามีให้เครื่องมือการเข้าถึงเว็บไซต์ ‘Uniweb’โปรดพิจารณาใช้

Uniweb เป็นเครื่องมือแบบปลั๊กอินที่สามารถติดตั้งฟังก์ชันการเข้าถึงเว็บไซต์หลากหลายรูปแบบได้อย่างง่ายดายบนทุกเว็บไซต์ โดยเพียงแค่แทรกแท็กหนึ่งบรรทัดบนเว็บไซต์ก็สามารถใช้งานได้ทันทีในวันเดียวกันความน่าสนใจหลักของเครื่องมือนี้คือสามารถตอบสนองมาตรฐานการเข้าถึงอย่างเคร่งครัด พร้อมทั้งลดต้นทุนและระยะเวลาการดำเนินงานอย่างมากซึ่งเป็นข้อได้เปรียบที่สำคัญ

◆ ฟังก์ชันการเข้าถึงที่สามารถติดตั้งได้ด้วยการใช้ Uniweb

สามารถสะท้อนฟังก์ชันการเข้าถึงตามลักษณะของความพิการต่าง ๆ บนเว็บไซต์ได้เพียงคลิกเดียวเหมือนตัวอย่างข้างบนหากคลิกที่ไอคอนรูปคนสีน้ำเงินมุมขวาล่างของบทความนี้ จะสามารถทดลองใช้ฟังก์ชันของ Uniweb ได้จริงขอเชิญทดลองใช้ดูนะครับ/ค่ะ

ไม่มีบทลงโทษโดยทันทีสำหรับการละเมิด แต่มีโอกาสที่จะได้รับคำแนะนำจากหน่วยงานราชการ

ตามที่ได้อธิบายไปข้างต้น การให้การดูแลเอาใจใส่ที่เหมาะสมตามกฎหมายยกเลิกการเลือกปฏิบัติต่อคนพิการที่ปรับปรุงใหม่เป็นภาระหน้าที่ตามกฎหมาย แต่ก็ควรเข้าใจเกี่ยวกับบทลงโทษกรณีละเมิดด้วยเช่นกัน โดยอันดับแรกสรุปคือ ไม่มีบทบัญญัติกำหนดบทลงโทษโดยตรง และจะไม่มีการลงโทษทันทีที่ไม่ปฏิบัติตาม

แต่ฝ่ายปกครองสามารถให้คำแนะนำ คำสั่ง หรือแนะนำการแก้ไขแก่ผู้ประกอบการที่ละเลยการให้การดูแลเอาใจใส่ที่เหมาะสม แม้ว่าจะได้รับคำร้องขอจากผู้พิการแล้วก็ตามสำหรับคำแนะนำหรือการตักเตือนในการปรับปรุงการบริหารงาน ทางธุรกิจถูกกำหนดให้ต้องรายงานผล หากไม่รายงานหรือรายงานเท็จ จะต้องชำระค่าปรับไม่เกิน 200,000 เยนนอกจากนี้ หากไม่ปฏิบัติตามคำแนะนำ อาจมีการเปิดเผยข้อมูลดังกล่าวต่อสาธารณะ

หากมีโอกาสที่จะส่งผลกระทบต่อการประเมินทางสังคมของบริษัทดังนั้น ทางธุรกิจควรรับมืออย่างเหมาะสมในขอบเขตที่ไม่สร้างภาระเกินไป

ข้อมูลอ้างอิง:คำถามที่พบบ่อยและคำตอบเกี่ยวกับกฎหมายส่งเสริมการขจัดการเลือกปฏิบัติที่เกิดจากความพิการ <สำหรับประชาชน> (สำนักงานคณะรัฐมนตรี)

การรับรู้หลังจากการบังคับใช้กฎหมายที่แก้ไขแล้วเป็นเวลา 1 ปี ยังไม่ถึง 40%

ณ เดือนพฤศจิกายน 2025 ผ่านมาแล้วกว่าหนึ่งปีนับตั้งแต่การบังคับใช้กฎหมายแก้ไขการเลือกปฏิบัติต่อผู้พิการเมื่อเดือนเมษายนปีที่แล้ว อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ในระดับปฏิบัติการยังคงแสดงให้เห็นว่า การรับรู้และการปฏิบัติตามมาตรการที่เหมาะสมอย่างเพียงพอ ยังไม่สามารถกล่าวได้ว่าได้รับการยอมรับและนำไปปฏิบัติอย่างทั่วถึง

จากผลการสำรวจที่สำนักข่าว Jiji Press รายงานในเดือนเมษายน 2025ผู้พิการ "ทราบ" ว่ามีการบังคับใช้การอำนวยความสะดวกตามสมควรเพียง 36.4% และประมาณ 60% (63.6%) ตอบว่า "ไม่ทราบ"ความเป็นจริงที่ฝ่ายที่เกี่ยวข้องยังไม่สามารถรับรู้ได้ทันได้ถูกแสดงให้เห็นแล้ว

อ้างอิง:การรับรู้ที่ยังไม่ก้าวหน้าเกี่ยวกับการจัดสิ่งอำนวยความสะดวกที่เหมาะสม ผู้พิการ 60% ไม่ทราบถึงข้อบังคับ - หนึ่งปีหลังจากการบังคับใช้กฎหมาย (ข่าว Jiji.com)

หากระบบไม่เป็นที่รู้จัก โอกาสในการ "ร้องขอ" ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของการพิจารณาอย่างสมเหตุสมผลก็จะไม่เกิดขึ้น รัฐบาลและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังคงดำเนินการจัดประชุมชี้แจงและส่งเสริมไปยังกลุ่มต่างๆ แต่สำนักงานคณะรัฐมนตรีได้ยอมรับว่า "ความเข้าใจยังไม่ลึกซึ้ง" และการประชาสัมพันธ์ที่ไม่เพียงพอจึงยังคงเป็นปัญหาใหญ่

นอกจากนี้การเร่งการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลทำให้สถานการณ์ที่ไม่สามารถใช้งานได้ในระดับก่อนการพิจารณาความเหมาะสมตามสมควรเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว。

ตามรายงานอื่นของสำนักข่าว Jiji Pressกรณีผู้พิการทางสายตาที่มีความบกพร่องในการมองเห็นเกิดความสับสนในการใช้เครื่องชำระเงินด้วยตนเองมีการแนะนำไว้ แต่ยังคงมี "อุปสรรคในการออกแบบ" เช่น ไม่มีอักษรเบรลล์ ไม่มีระบบอ่านออกเสียง และไม่มีการรวมกันของ UI

จากการสำรวจของสมาพันธ์องค์กรผู้พิการทางสายตาแห่งประเทศญี่ปุ่น (ปี 2022) พบว่า ร้อยละ 68.4 ระบุว่า "ประสบปัญหา" กับการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลของหน่วยงานภาครัฐและภาคธุรกิจนอกจากนี้ การยืนยันตัวตนด้วยภาพในธนาคารออนไลน์หรือรหัสผ่านแบบใช้ครั้งเดียวที่ใช้งานผ่านอินเทอร์เน็ต ก็เป็นอุปสรรคสำคัญในกระบวนการดิจิทัลที่ใช้ในชีวิตประจำวันแม้ในปี 2025 นี้ ความจริงก็คือยังไม่มีความคืบหน้าในการปรับปรุงในระดับที่ผู้เกี่ยวข้องสามารถสัมผัสได้จริง。

อ้างอิง:ผู้พิการทางสายตาประสบปัญหาในการใช้หน้าจอสัมผัส เครื่องชำระเงินด้วยตนเองที่แพร่หลายยังมีอุปสรรคมากมาย—องค์กรผู้เกี่ยวข้องเรียกร้องให้พัฒนาสภาพแวดล้อม (ข่าวจาก Jiji.com)

เมื่อพิจารณาจากข้างต้น สถานการณ์ปัจจุบันหลังจากหนึ่งปีของการบังคับใช้สามารถสรุปได้ดังนี้

◆ปัญหาที่ยังคงอยู่แม้จะผ่านไปหนึ่งปีนับตั้งแต่การบังคับใช้กฎหมายที่แก้ไขแล้ว

การบังคับใช้มาตรการที่เหมาะสมตามความจำเป็นถือเป็นก้าวสำคัญ แต่ในความเป็นจริง"ระบบได้พัฒนาไปมากแล้ว แต่สภาพแวดล้อมที่สามารถใช้งานได้ยังไม่ทันตาม"สถานะคือ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกระบวนการออนไลน์ บริการในร้านค้า และร้านค้าที่ไม่มีพนักงาน ความล่าช้าในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมจะเห็นได้ชัดเจนมากขึ้นเมื่อมีจุดสัมผัสทางดิจิทัลเพิ่มขึ้น

เว็บไซต์ก็ควรมีโครงสร้างเดียวกัน การคำนึงถึงความต้องการเฉพาะบุคคลเพียงอย่างเดียวไม่สามารถทำให้เว็บไซต์เข้าถึงได้。

สิ่งเหล่านี้เป็น "การปรับปรุงสภาพแวดล้อม" ที่ควรจัดเตรียมไว้เสมอ แม้ว่าจะไม่มีการร้องขอการอำนวยความสะดวกที่เหมาะสมก็ตาม ดังนั้นหลายบริษัทประสบปัญหาว่า "การจัดเตรียมการรองรับการเข้าถึงตั้งแต่เริ่มต้นภายในบริษัทเป็นเรื่องที่ยุ่งยากและมีภาระมาก"。

ด้วยปัญหาที่เกิดขึ้นในสถานที่ทำงานเหล่านี้เป็นพื้นหลังสามารถเพิ่มฟังก์ชันการเข้าถึงเว็บไซต์ได้อย่างง่ายดาย Uniwebบริษัทที่นำเครื่องมือเหล่านี้มาใช้ก็เพิ่มมากขึ้น เครื่องมือเหล่านี้สามารถสร้างพื้นฐานสำหรับการได้รับความช่วยเหลือที่เหมาะสมได้อย่างรวดเร็ว จึงเป็นวิธีแก้ปัญหาที่เหมาะสมกับปัญหาสังคมในปัจจุบันที่ขาดการปรับปรุงสภาพแวดล้อม

สรุป

การแก้ไขกฎหมายการขจัดการเลือกปฏิบัติต่อคนพิการทำให้การจัดการดูแลอย่างเหมาะสมกลายเป็นหน้าที่บังคับใช้ อย่างไรก็ตาม ตัวอย่างเช่น ร้านค้าไม่ได้ถูกกำหนดโดยกฎหมายให้ต้องออกแบบพื้นที่ให้เหมาะสมกับผู้ใช้รถเข็นโดยเฉพาะ กล่าวคือ ในแง่หนึ่ง เป็นสถานการณ์ที่ต้องบังคับใช้การดูแลอย่างเหมาะสมในสภาพแวดล้อมหรือโครงสร้างพื้นฐานที่ยังไม่พร้อมเพียงพอ ทำให้โดยเฉพาะสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง อาจเป็นเรื่องที่ยากลำบากในปัจจุบัน

อย่างไรก็ตาม เป็นความจริงที่ว่าญี่ปุ่นยังขาดความเข้าใจต่อผู้พิการหรือผู้ที่มีข้อจำกัดต่างๆ ในระดับโลก และหากเป็นเช่นนี้ต่อไป อาจทำให้ห่างไกลจากมาตรฐานสากลมากขึ้น สำหรับบริษัทแล้ว สิ่งสำคัญคือเริ่มต้นด้วยการรับฟังอย่างรอบคอบ เพื่อเผชิญหน้ากับผู้พิการและเสริมสร้างความเข้าใจต่อความพิการ

เริ่มต้นด้วยการขอข้อมูลเบื้องต้นง่าย ๆ

จะแนะนำเกี่ยวกับฟังก์ชันและขั้นตอนการนำเข้าของUniweb

ขอเอกสาร