กฎหมายบาริเฟรคือกฎหมายที่ส่งเสริมการเคลื่อนย้ายและการใช้ประโยชน์จากสิ่งอำนวยความสะดวกอย่างราบรื่น
2025/01/31

กฎหมายบาเรียฟรี(ชื่ออย่างเป็นทางการ: พระราชบัญญัติการส่งเสริมความราบรื่นในการเคลื่อนย้ายสำหรับผู้สูงอายุ ผู้พิการและผู้อื่น) ถูกบังคับใช้ในปี 2006 มีวัตถุประสงค์ให้ทุกคนสามารถเคลื่อนย้ายและใช้สถานที่ได้อย่างปลอดภัยและสะดวกสบายในสังคม
เบื้องหลังการตรากฎหมายฉบับนี้มีเรื่องราวว่า
- การออกแบบสากล (Universal Design)(※)ซึ่งความสำคัญของสิ่งเหล่านี้เพิ่มมากขึ้น
เป็นปัจจัยสำคัญ
เดิมทีในประเทศญี่ปุ่นมีพระราชบัญญัติ HEART BUILD (บังคับใช้ปี 1994) ที่กำหนดการทำอาคารให้ไร้อุปสรรค และพระราชบัญญัติการไร้อุปสรรคในการคมนาคม (บังคับใช้ปี 2000) ที่พัฒนาการไร้อุปสรรคในระบบขนส่ง
แต่กฎหมายเหล่านี้แต่ละฉบับดำเนินการด้านการไร้อุปสรรคจากมุมมองที่ต่างกัน จึงไม่สามารถเรียกได้ว่าเป็นนโยบายที่สอดคล้องกัน
เพราะเหตุนี้พระราชบัญญัติไร้อุปสรรคนี้จึงถูกตราขึ้นเพื่อรวมกฎหมายเหล่านี้เข้าด้วยกันและส่งเสริมการทำอาคาร ระบบขนส่ง และถนนให้ไร้อุปสรรคอย่างครบวงจร
กฎหมายนี้ไม่เพียงแต่ดูแลการพัฒนาอาคารและระบบขนส่งเท่านั้นแต่ยังชัดเจนในบทบาทที่ผู้ประกอบการ หน่วยงานท้องถิ่น และประชาชน แต่ละฝ่ายต้องทำเพื่อสร้างสังคมไร้อุปสรรคและส่งเสริมการดำเนินงานทั่วทั้งสังคม。
บทความนี้จะอธิบายรายละเอียดของพระราชบัญญัติไร้อุปสรรค พร้อมทั้งแนะนำประโยชน์ที่ผู้ประกอบการจะได้รับ และสรุปประเด็นสำคัญในการดำเนินมาตรการไร้อุปสรรคอย่างเข้าใจง่าย
*บทความที่เกี่ยวข้อง:*คำอธิบายและตัวอย่างของ "7 หลักการ" เพื่อความเข้าใจการออกแบบสากล
สารบัญ
- 1 3 ประเด็นสำคัญที่พระราชบัญญัติไร้อุปสรรคให้ความสำคัญ
- 2 การแก้ไขกฎหมายช่วยส่งเสริมการไร้อุปสรรคได้มากขึ้น
- 3 "มาตรฐานสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์" และ "ตัวอย่างการดำเนินการ" ในพระราชบัญญัติไร้อุปสรรค
- 4 4 ประโยชน์ของอาคารตามพระราชบัญญัติไร้อุปสรรค
- 5 ผู้ฝ่าฝืนพระราชบัญญัติไร้อุปสรรคจะถูกปรับไม่เกิน 3 ล้านเยน
- 6 สรุป
3 ประเด็นสำคัญที่พระราชบัญญัติไร้อุปสรรคให้ความสำคัญ
มาตรฐานการออกแบบสถาปัตยกรรมที่คำนึงถึงการเคลื่อนที่ที่สะดวกของผู้สูงอายุ ผู้พิการ ฯลฯ ที่กำหนดโดยกระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การขนส่งและการท่องเที่ยวนโยบายพื้นฐานของกฎหมายบาเรียฟรีถูกกำหนดไว้อย่างละเอียดแล้ว
เมื่อตีความนโยบายนี้ จุดที่กฎหมายบาเรียฟรีให้ความสำคัญเป็นพิเศษ ถูกจำกัดอยู่ที่ 3 ข้อ ดังต่อไปนี้
◆ 3 จุดหลักที่กฎหมายบาเรียฟรีให้ความสำคัญ
② กำหนดมาตรฐานการบาเรียฟรี และกำหนดให้ผู้ประกอบการและหน่วยงานท้องถิ่นปฏิบัติตาม
③ กำหนดบทบาทของรัฐบาล หน่วยงานท้องถิ่น และผู้ประกอบการให้ชัดเจน
กฎหมายบาเรียฟรีส่งเสริมการจัดทำสภาพแวดล้อมที่ทุกคนสามารถเคลื่อนที่ได้สะดวก โดยการบาเรียฟรีอาคาร สิ่งอำนวยความสะดวกการคมนาคม ถนน เป็นต้น และกำหนดมาตรฐานสำหรับสถานที่ที่มีขนาดเกินระดับหนึ่ง ให้ต้องปฏิบัติตามการจัดการบาเรียฟรี
นอกจากนี้ รัฐบาลและหน่วยงานท้องถิ่นได้กำหนดพื้นที่พัฒนาหลัก และจัดตั้งสภาพแวดล้อมบาเรียฟรีอย่างเป็นระบบผู้ประกอบการมีหน้าที่หรือหน้าที่ในการพยายามปฏิบัติตามข้อกำหนดบาเรียฟรีตามกฎหมายถูกกำหนดไว้นี้ และต้องตอบสนองในด้านการปรับปรุงและการบริหารจัดการสถานที่
ด้วยการแบ่งบทบาทหน้าที่เช่นนี้รัฐบาลจัดระบบกฎหมาย หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินนโยบายตามสภาพจริงของพื้นที่ และผู้ประกอบการดำเนินการตอบสนองบาเรียฟรีในทางปฏิบัติจึงได้จัดตั้งโครงสร้างความร่วมมือขึ้น
โดยอิงตาม 3 จุดหลักข้างต้น รัฐบาล หน่วยงานท้องถิ่น และผู้ประกอบการจะร่วมมือกันส่งเสริมมาตรการบาเรียฟรี สร้างสภาพแวดล้อมที่ทุกคนสามารถเคลื่อนที่ได้อย่างปลอดภัยและใช้บริการสถานที่ได้
ผลลัพธ์คือ การส่งเสริมบาเรียฟรีในสังคมโดยรวม นำไปสู่การสร้างสังคมที่หลากหลายคนสามารถดำเนินชีวิตได้อย่างสะดวกสบาย
และเพื่อส่งเสริมมาตรการบาเรียฟรีเหล่านี้ให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้นได้มีการแก้ไขกฎหมายบาเรียฟรีในปี 2018 และ 2019การแก้ไขนี้มีการเสริมและขยายจุดใดบ้าง จะอธิบายต่อไป
การแก้ไขกฎหมายช่วยส่งเสริมการไร้อุปสรรคได้มากขึ้น
กฎหมายบาเรียฟรีได้มีการแก้ไขในปี 2018 และ 2019 โดยจุดเริ่มต้นจากโอลิมปิกและพาราลิมปิกโตเกียว เพื่อส่งเสริมบาเรียฟรีมากขึ้นและมุ่งหวังสู่สังคมอยู่ร่วมกันอย่างสมานฉันท์
เนื้อหาหลักของการแก้ไขมีดังนี้
・การชี้แจงหลักการพื้นฐาน
มาตรการบาเรียฟรีถูกระบุอย่างชัดเจนในฐานะหลักการพื้นฐานทางกฎหมายว่าเป็นการส่งเสริม "การบรรลุสังคมอยู่ร่วมกัน" และ "การขจัดอุปสรรคทางสังคม"นอกจากด้านฮาร์ดแวร์ (การจัดเตรียมอุปกรณ์) ที่เคยมีมาแล้ว ยังชี้ชัดถึงความสำคัญของซอฟต์แวร์ (บาเรียฟรีด้านจิตใจและการให้ข้อมูล) ด้วย
・การส่งเสริมบาเรียฟรีของสถานีขนส่งสาธารณะและอาคารต่างๆ
นอกจากระบบขนส่งเก่าเช่น รถไฟ รถบัส สนามบิน ยังเพิ่มรถบัสเช่าเหมาลำและเรือท่องเที่ยวเป็นเป้าหมายใหม่ ผู้ประกอบการต้องติดตั้งอุปกรณ์บาเรียฟรีไม่ใช่เพียงเท่านั้นยังต้องดำเนินมาตรการด้านซอฟต์แวร์ เช่น การให้ข้อมูล และการฝึกอบรมพนักงานเกี่ยวกับการบริการด้วย
・การส่งเสริมบาเรียฟรีที่มุ่งเน้นและบูรณาการในท้องถิ่น
แต่ละเทศบาล "นโยบายส่งเสริมการเคลื่อนที่ที่สะดวก" (แผนแม่บท) ได้จัดทำขึ้น และได้แนะนำระบบเพื่อวางแผนจัดเตรียมบาเรียฟรีตามลักษณะเฉพาะของแต่ละพื้นที่อย่างเป็นระบบ และยังได้กำหนดพื้นที่ที่ควรให้ความสำคัญในการบาเรียฟรีเป็นพิเศษ"พื้นที่พัฒนาหลัก"โดยได้จัดตั้งระบบที่สามารถกำหนดได้เช่นนี้
・การส่งเสริมบาเรียฟรีด้านจิตใจ
เพื่อส่งเสริมบาเรียฟรีไม่ใช่แค่การจัดเตรียมทางกายภาพเท่านั้น แต่ยังผ่านการปฏิรูปจิตสำนึกของสังคมโดยรวม รวมถึงการระบุชัดเจนว่าต้องส่งเสริมความเข้าใจและความร่วมมือของประชาชนแต่ละคนและได้แนะนำระบบที่ให้ผู้ที่เกี่ยวข้อง (ผู้สูงอายุและผู้พิการ) มีส่วนร่วมในการประเมินมาตรการบาเรียฟรีนั้นได้รับการแนะนำแล้ว
กฎหมายบาเรียฟรีที่แก้ไขนี้ ไม่ได้เพียงส่งเสริมการบาเรียฟรีของสถานที่เท่านั้นแต่ยังมุ่งเป้าทำระบบส่งเสริมบาเรียฟรีในสังคมโดยรวมโดยมีเป้าหมายจัดตั้งระบบดังกล่าว ต่อจากนี้จะต้องดำเนินการเพิ่มเติมโดยใช้ประโยชน์จากเจตนารมณ์ในการแก้ไขกฎหมาย เพื่อบรรลุสังคมที่ทุกคนสามารถอยู่อาศัยได้อย่างสะดวกสบาย
ข้อมูลอ้างอิง:เกี่ยวกับกฎหมายบาเรียฟรีที่แก้ไข (กระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การขนส่งและการท่องเที่ยว)
ตอนนี้เราจะอธิบายเกี่ยวกับขอบเขตการบังคับใช้และมาตรฐานของกฎหมายบาเรียฟรีกันครับ/ค่ะ
"มาตรฐานสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์" และ "ตัวอย่างการดำเนินการ" ในพระราชบัญญัติไร้อุปสรรค
กฎหมายบาเรียฟรีกำหนดให้มีการจัดสิ่งอำนวยความสะดวกที่ปลอดภัยและสะดวกสบายสำหรับทุกคนในการเคลื่อนไหวและใช้งานสถานที่ต่างๆ
ในส่วนนี้,สถานที่และสิ่งอำนวยความสะดวกประเภทใดบ้างที่เกี่ยวข้อง และมาตรฐานหรือการดำเนินการใดที่ต้องปฏิบัติเราจัดทำเป็นตารางต่อไปนี้เพื่อแสดงตัวอย่างบางส่วน
◆มาตรฐานและตัวอย่างการดำเนินการของสถานที่และสิ่งอำนวยความสะดวกตามกฎหมายบาเรียฟรี
ประเภท | สถานที่และสิ่งอำนวยความสะดวกที่เกี่ยวข้อง | จุดสำคัญของการบาเรียฟรี | มาตรฐานหลักและตัวอย่างการดำเนินการ |
อาคาร | สถานที่เชิงพาณิชย์, โรงพยาบาล, โรงแรม, โรงละคร, สำนักงานราชการ | การกำจัดระดับขั้นที่ทางเข้า-ออก, การติดตั้งลิฟต์และห้องน้ำอเนกประสงค์ | ・ความกว้างขั้นต่ำของทางเข้า-ออก (อย่างน้อย 80 ซม.) ・การปรับขนาดลิฟต์ (ลึกอย่างน้อย 135 ซม., กว้างอย่างน้อย 160 ซม.) ・ติดตั้งราวจับในห้องน้ำอเนกประสงค์ และมีพื้นที่รองรับรถเข็น |
โรงเรียน, ศูนย์สวัสดิการสังคม, อาคารสำนักงาน | การติดตั้งทางลาด, ลิฟต์, และอุปกรณ์นำทางสำหรับผู้พิการทางสายตา | ・ข้อบังคับในการติดตั้งลิฟต์ (สำหรับอาคารขนาดเกินกว่าที่กำหนด) ・การติดตั้งบล็อกอักษรเบรลล์ |
|
คอนโดมิเนียมและอพาร์ตเมนต์ (ขนาดเกินกว่าที่กำหนด) | การออกแบบพื้นที่ส่วนกลางให้บาเรียฟรี (เช่น ลิฟต์, การจัดความกว้างของทางเดิน) | จัดเตรียมสิ่งอำนวยความสะดวกบาเรียฟรีในพื้นที่ส่วนกลาง | |
ระบบขนส่งสาธารณะ | สถานีรถไฟ, ท่ารถโดยสาร, สนามบิน, เรือเฟอร์รี่ | การติดตั้งลิฟต์, บล็อกอักษรเบรลล์, ช่องตรวจตั๋วที่รองรับรถเข็น เป็นต้น | ・ข้อบังคับในการติดตั้งลิฟต์ ・การจัดวางบล็อกอักษรเบรลล์อย่างเหมาะสม |
รถบัสไม่มีขั้นบันได, แท็กซี่ UD | การจัดพื้นที่สำหรับรถเข็นและรถเข็นเด็ก รวมถึงโครงสร้างที่สะดวกต่อการขึ้นลง | กำหนดให้จำนวนรถอย่างน้อยงหนึ่งต้องรองรับบาเรียฟรี | |
รถไฟ | การจัดพื้นที่สำหรับรถเข็นและรถเข็นเด็ก พร้อมออกแบบประตูให้ขึ้นลงสะดวก | จัดพื้นที่สำหรับรถเข็นอย่างน้อย 2 จุดต่อขบวน (ในขบวนชินคันเซ็นอย่างน้อย 3 จุด) ・การติดตั้งราวจับ |
|
ถนนและสถานที่สาธารณะ | แยกถนน, ทางเท้า, สวนสาธารณะ, ลานสาธารณะ | ติดตั้งทางลาด และปรับปรุงทางเท้าให้เป็นบาเรียฟรี | ・ติดตั้งทางลาดสำหรับรถเข็น ・จัดความกว้างของทางเท้า ・การติดตั้งบล็อกอักษรเบรลล์ |
สัญญาณไฟจราจร | มาตรการความปลอดภัยสำหรับผู้พิการทางสายตา | ・การติดตั้งสัญญาณเสียง | |
ทางลาดและสะพานลอยคนเดินเท้า | กำจัดระดับขั้น และติดตั้งราวจับเพื่อป้องกันการหกล้ม | ・ความชันของทางลาด (ในร่มไม่เกิน 1/12, กลางแจ้งไม่เกิน 1/15) ・ใช้วัสดุราวจับที่ทนทาน และติดตั้งทั้งสองด้าน |
ตารางด้านบนสรุปตัวอย่างที่เป็นตัวแทนบางส่วนไว้ แต่ขอบเขตการบังคับใช้ของกฎหมายบาเรียฟรีครอบคลุมกว้างขวาง ไม่เพียงแค่อาคารเช่นสถานที่เชิงพาณิชย์หรือโรงพยาบาล แต่ยังรวมถึงระบบขนส่งสาธารณะเช่นรถไฟและรถบัส รวมทั้งพื้นที่สาธารณะเช่นทางเท้าและสวนสาธารณะด้วย
นอกจากนี้ มาตรฐานบาเรียฟรีไม่ได้จำกัดแค่การกำจัดระดับขั้นหรือติดตั้งลิฟต์เท่านั้น แต่ยังครอบคลุมไปถึงบล็อกอักษรเบรลล์สำหรับผู้พิการทางสายตาและสัญญาณไฟแบบเสียงอีกด้วย
ด้วยเหตุนี้ กฎหมายบาเรียฟรีจึงมีลักษณะเด่นที่กำหนดครอบคลุมไม่เพียงแค่ "ความสะดวกในการเคลื่อนที่" เท่านั้น แต่รวมถึง "ความง่ายในการใช้สถานที่" ด้วย
ตัวอย่างเช่น แม้ในอาคารหนึ่งหลัง ก็ต้องมีการตอบสนองเรื่องบาริแฟรีในหลายจุดดังต่อไปนี้
◆ จุดสำคัญของบาริแฟรีในอาคาร
ที่มา:มาสร้างอาคารที่มีหัวใจ (กระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การคมนาคม และการท่องเที่ยว)
โดยปฏิบัติตามกฎหมายบาริแฟรีและดำเนินการบาริแฟรีอย่างละเอียด จะทำให้อาคารนั้นง่ายต่อการใช้สำหรับทุกคน ไม่เพียงแต่ผู้สูงอายุและผู้พิการเท่านั้น แต่รวมถึงเด็กและหญิงตั้งครรภ์ด้วย
พระราชบัญญัติไร้อุปสรรคมีมาตรฐานที่ชัดเจน แต่ไม่ใช่ว่าทุกอย่างเป็นข้อบังคับ
กฎหมายบาริแฟรีมีมาตรฐานที่ชัดเจนกำหนดไว้แต่ไม่ได้หมายความว่าสถานที่ทุกแห่งจะต้องปฏิบัติตามโดยไม่มีข้อยกเว้น。
ตัวอย่างเช่น อาคารที่ก่อสร้างใหม่หรือปรับปรุงครั้งใหญ่ จะต้องปฏิบัติตามมาตรฐานบาริแฟรีอย่างเคร่งครัดส่วนอาคารหรือระบบขนส่งที่มีอยู่เดิมจะถูกกำหนดในขอบเขตที่เรียกว่า "หน้าที่ในการพยายาม" คือให้พยายามจัดการเท่าที่ทำได้ซึ่งอาจเป็นกรณีเช่นนี้
นอกจากนี้ ในระบบขนส่ง แม้สถานีรถไฟหรือสถานีรถประจำทางจะต้องปฏิบัติตามมาตรฐานเป็นข้อบังคับ การนำรถบัสแบบไม่มีก้าวหรือแท็กซียูนิเวอร์แซลดีไซน์เข้ามาใช้นั้นถือเป็นหน้าที่ในการพยายาม
ดังนั้น ไม่ใช่ทุกสถานที่หรืออุปกรณ์ที่จะถูกบังคับให้ดำเนินการบาริแฟรีตามมาตรฐานอย่างเท่ากันทุกกรณีขอบเขตการบังคับใช้จะแตกต่างกันไปตามประเภทสถานที่และช่วงเวลาการปรับปรุง
ดังนั้น เราจะขอพูดถึงประโยชน์ที่ได้รับจากการดำเนินการตามกฎหมายบาริแฟรี
4 ประโยชน์ของอาคารตามพระราชบัญญัติไร้อุปสรรค
การดำเนินการตามกฎหมายบาริแฟรีนั้น นอกจากจะมีประโยชน์ทางสังคมแล้วยังมีประโยชน์ที่เป็นรูปธรรมสำหรับผู้ประกอบการด้วย ในที่นี้จะยกตัวอย่างอาคารเพื่อแสดงประโยชน์ที่เป็นรูปธรรม
หากดำเนินการบาริแฟรีและได้รับการรับรองจากหน่วยงานรัฐที่รับผิดชอบว่าเป็นอาคารเฉพาะที่ได้มาตรฐานบรรเทาความยุ่งยากในการเคลื่อนที่จะได้รับประโยชน์ดังต่อไปนี้
ประโยชน์ ① การได้รับข้อยกเว้นเกี่ยวกับอัตราส่วนพื้นที่ก่อสร้าง
ในกรณีที่จัดเตรียมพื้นที่จำเป็นเพื่อการบาริแฟรี เช่น ห้องน้ำสำหรับผู้ใช้รถเข็นหรือทางเดินที่กว้างขึ้นสามารถยกเว้นจากการคำนวณอัตราส่วนพื้นที่ใช้สอยได้สูงสุด 1/10 ของพื้นที่รวมได้
ส่งผลให้การวางแผนอาคารมีความยืดหยุ่นมากขึ้นและสามารถใช้งานพื้นที่ของสถานที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น
ประโยชน์ ② สามารถรับสิทธิพิเศษทางภาษี
สำหรับอาคารเฉพาะพิเศษที่ได้รับการรับรอง (มีพื้นที่รวมตั้งแต่ 2,000 ตารางเมตรขึ้นไปแต่ไม่ถึง 50,000 ตารางเมตร และมีลิฟต์ติดตั้งอยู่)สามารถใช้สิทธิหักค่าเสื่อมราคาพิเศษสำหรับภาษีเงินได้หรือภาษีนิติบุคคลได้ในอัตราเพิ่มขึ้น 10% เป็นระยะเวลา 5 ปี ได้
ส่งผลให้ลดภาระการลงทุนเริ่มต้น ในขณะที่ยังสามารถดำเนินการปรับปรุงบาริแฟรีได้
ประโยชน์ ③ ใช้ประโยชน์จากเงินสนับสนุนหรือเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำ
สำหรับอาคารที่ส่งเสริมการบาริแฟรีอาจมีสิทธิได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลหรือเทศบาล และระบบสินเชื่อดอกเบี้ยต่ำจากสถาบันการเงินเช่น Japan Finance Corporationซึ่งอาจใช้ประโยชน์ได้
การใช้มาตรการสนับสนุนเหล่านี้ช่วยให้ผู้ประกอบการสามารถลดภาระทางการเงินและดำเนินการปรับปรุงบาริแฟรีในสถานที่ได้
ประโยชน์ ④ ผลลัพธ์การประชาสัมพันธ์จากการแสดงสัญลักษณ์
อาคารที่ได้รับการรับรองตามกฎหมายบาริแฟรีสามารถแสดง "เครื่องหมายอาคารหัวใจ" ได้
เครื่องหมายสัญลักษณ์นี้แสดงว่าสถานที่ได้รับการปรับปรุงให้เหมาะสมในเรื่องบาริแฟรีอย่างครบถ้วน สร้างความมั่นใจให้กับผู้ใช้บริการ และยังได้รับการยอมรับในฐานะกิจกรรมความรับผิดชอบต่อสังคมขององค์กร (CSR)ส่งผลให้ส่งเสริมการใช้สถานที่และภาพลักษณ์ขององค์กรดีขึ้น
ประโยชน์ที่กล่าวมาแล้วข้างต้นอ้างอิงจากแผ่นพับ "มาสร้างอาคารที่มีหัวใจ" ของกระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การคมนาคม และการท่องเที่ยว資料นี้อธิบายอย่างละเอียดเกี่ยวกับความสำคัญของการก่อสร้างแบบบาริแฟรีและประโยชน์ที่เป็นรูปธรรมที่ผู้ประกอบการจะได้รับ กรุณาอ่านเพิ่มเติมควบคู่กับบทความนี้
อ้างอิง:มาสร้างอาคารที่มีหัวใจ (กระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การคมนาคม และการท่องเที่ยว)
ที่นี่เราได้อธิบายเกี่ยวกับประโยชน์ของการดำเนินการตามกฎหมายบาริแฟรีแล้ว
ต่อไปจะอธิบายเกี่ยวกับบทลงโทษที่กำหนดไว้หากไม่ปฏิบัติตามกฎหมายบาริแฟรี
ผู้ฝ่าฝืนพระราชบัญญัติไร้อุปสรรคจะถูกปรับไม่เกิน 3 ล้านเยน
หลายคนคงสงสัยว่าหากละเมิดกฎหมายบาเรียฟรีจะมีโทษอย่างไรบ้าง
ในกฎหมายบาเรียฟรีนั้นมีข้อกำหนดว่าผู้ประกอบการที่ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของหน่วยงานท้องถิ่นจะถูกปรับไม่เกิน 3 ล้านเยนไว้
ซึ่งเมื่ออาคารหรือระบบขนส่งสาธารณะไม่เป็นไปตามมาตรฐานบาเรียฟรี หน่วยงานท้องถิ่นจะออกคำสั่งให้แก้ไข และถ้าไม่ปฏิบัติตามจะถูกนำกฎหมายนี้มาใช้บังคับ
โดยโทษจะถูกบังคับตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้
◆ ข้อกำหนดโทษตามกฎหมายบาเรียฟรี (สรุป)
มาตรา 59:
ในกรณีที่ฝ่าฝืนมาตรา 9 วรรค 3 (หน้าที่บาเรียฟรีของอาคารเฉพาะ), มาตรา 12 วรรค 3 (หน้าที่บาเรียฟรีของระบบขนส่งสาธารณะ) และมาตรา 15 วรรค 1 (มาตรการบาเรียฟรีในพื้นที่พัฒนาหลัก) และไม่ปฏิบัติตามคำสั่งจากหน่วยงานท้องถิ่นจะถูกปรับไม่เกิน 3 ล้านเยน
มาตรา 60:
สำหรับการละเมิดข้อกำหนดอื่นๆอาจถูกปรับไม่เกิน 1 ล้านเยน
อ้างอิงและสรุปจาก:พระราชบัญญัติส่งเสริมความราบรื่นในการเดินทางของผู้สูงอายุ ผู้พิการ และอื่นๆ
ดังที่กล่าวมา กฎหมายบาเรียฟรีมีข้อบังคับที่มาพร้อมโทษ และมีระบบที่ดำเนินมาตรการทางกฎหมายสำหรับการละเมิดบางกรณี
โทษในกฎหมายบาเรียฟรีไม่ได้มีไว้เพื่อเพียงแค่ลงโทษผู้ประกอบการเท่านั้น แต่เป็นมาตรการเพื่อบังคับส่งเสริมการจัดตั้งสภาพแวดล้อมบาเรียฟรีเป็นเช่นนั้น
โดยเฉพาะในสถานที่ที่คนใช้จำนวนมาก เช่น สถานที่เชิงพาณิชย์หรือระบบขนส่งสาธารณะ การไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานบาเรียฟรีอาจส่งผลกระทบต่อสังคมโดยรวมอย่างมาก จึงมีการกำหนดโทษสำหรับการฝ่าฝืนคำสั่ง
แม้จะมีโทษแต่โดยพื้นฐานกฎหมายบาเรียฟรีเน้นการส่งเสริมด้วยแรงจูงใจ (เช่นเงินอุดหนุน) มากกว่าการข่มขู่ด้วยโทษมาตรการส่วนใหญ่จึงเน้นส่งเสริมการบาเรียฟรีมากกว่าการปราบปรามการละเมิด
ในกรอบการปฏิบัติด้วยความพยายามไม่มีบทลงโทษ
อย่างที่กล่าวไปแล้ว กฎหมายบาเรียฟรีไม่ได้กำหนดหน้าที่อย่างเท่าเทียมกันกับทุกสถานที่แต่แบ่งเป็น "หน้าที่" และ "หน้าที่ที่จะพยายามปฏิบัติ" ตามประเภทและสถานการณ์ของสถานที่
การสร้างบาเรียฟรีนั้นต้องใช้ค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงและติดตั้งอุปกรณ์ใหม่ หากบังคับใช้กับทุกผู้ประกอบการจะทำให้ภาระทางเศรษฐกิจสูงเกินไป
ดังนั้น ส่วนที่บังคับใช้ยากจึงกำหนดเป็น "หน้าที่ที่จะพยายามปฏิบัติ" เพื่อส่งเสริมให้รับผิดชอบเท่าที่ทำได้
อย่างไรก็ตาม แม้ไม่มีโทษการละเลยหน้าที่ที่จะพยายามปฏิบัติอาจก่อให้เกิดข้อเสียกับผู้ประกอบการ จึงต้องระมัดระวัง
◆ ข้อเสียที่อาจเกิดขึ้นจากการละเลยหน้าที่ที่จะพยายามปฏิบัติ
・ภาพลักษณ์ขององค์กรจะลดลงเนื่องจากการขาดการรองรับบาเรียฟรี
・ความสะดวกของผู้ใช้จะลดลง ส่งผลกระทบต่อการดึงดูดลูกค้า
ดังนั้น แม้ไม่มีโทษ แต่เพราะมีผลกระทบทางสังคมและเศรษฐกิจ แนะนำให้ดำเนินการอย่างจริงจังแม้ในขอบเขตของหน้าที่ที่จะพยายามปฏิบัติ
สรุป
กฎหมายบาเรียฟรีเป็นกฎหมายที่มุ่งสร้างสังคมที่ทุกคนรวมถึงผู้สูงอายุและผู้พิการสามารถเคลื่อนที่และใช้สถานที่ได้อย่างปลอดภัยและสะดวกสบาย เป็นแนวทางสำคัญในการจัดตั้งสภาพแวดล้อมที่ทุกคนสามารถเข้าถึงได้อย่างเท่าเทียมในสังคมที่มีความหลากหลายในยุคปัจจุบัน และเพื่อสร้างสังคมอยู่ร่วมกัน
การบาเรียฟรีไม่เพียงแต่เป็นประโยชน์กับผู้ใช้และสังคมเท่านั้น แต่ยังมีข้อดีอื่นๆ เช่นการผ่อนปรนอัตราส่วนการใช้พื้นที่ การให้สิทธิพิเศษทางภาษี และการใช้เงินอุดหนุนเป็นมาตรการที่ผู้ประกอบการมีเหตุผลมากที่จะส่งเสริมอย่างจริงจังเนื่องจากได้รับประโยชน์เหล่านี้
บทความนี้ได้อธิบายกฎหมายบาเรียฟรีอย่างละเอียดแล้ว แต่สำหรับวิธีการบาเรียฟรีที่นำไปใช้จริงได้มีการแนะนำการดำเนินการบาเรียฟรีที่เป็นรูปธรรมในบทความต่อไปนี้กรุณาอ่านเพิ่มเติมด้วยนะครับ/ค่ะ
บทความที่เกี่ยวข้อง:อธิบายตัวอย่างเจาะลึก 13 ตัวอย่างเพื่อเสริมความเข้าใจในเรื่อง "บาริเฟร"
-
สอบถามข้อมูล
-
ขอเอกสาร
-
ทดลองใช้งฟรี
-
ระบบพาร์ทเนอร์