Comprendre les points clés de la réforme de la loi sur l'élimination de la discrimination des personnes handicapées en dix minutes

2024/06/24

Loi sur la discrimination à l'égard des personnes handicapées（Selon le site web du Bureau du Cabinet, la loi sur la promotion de l'élimination de la discrimination sur la base du handicap (nom officiel : loi sur la promotion de l'élimination de la discrimination sur la base du handicap) a été promulguée en juin 2013, et son objectif est de "promouvoir l'élimination de la discrimination sur la base du handicap dans le but de créer une société dans laquelle tous les citoyens vivent ensemble sans être séparés par le handicap, tout en respectant le caractère et l'individualité de chacun", ce qui peut être simplement formulé comme suit.Interdit les pratiques discriminatoires fondées sur le handicap et exige la mise en place d'aménagements raisonnables.La loi a pour objet de prévoir ce qui suit.

La loi couvre les agences gouvernementales et les opérateurs privés, tels que les entreprises et les magasins, et ne prévoit pas de sanctions pour les individus ; cependant, dans le monde actuel axé sur la diversité,Créer une société dans laquelle le handicap est correctement compris comme faisant partie de la conscience de chaque citoyen, et dans laquelle les personnes ne sont pas discriminées ou traitées de manière inéquitable.est nécessaire.

ceci (quelque chose ou quelqu'un de proche du locuteur (y compris le locuteur), ou des idées exprimées par le locuteur)La loi sur la discrimination fondée sur le handicap a été modifiée en 2021 et la loi modifiée est entrée en vigueur en avril 2024.Cependant, de nombreux exploitants peuvent se demander ce qui a réellement changé et ce qu'ils doivent faire pour bénéficier d'aménagements raisonnables.

Cet article fournira donc une explication détaillée des points clés des amendements à la loi sur la discrimination fondée sur le handicap et de ce qui doit être mis en œuvre et de ce qui est interdit conformément à la loi amendée, avec des exemples à l'appui.Il faut 10 minutes aux entreprises pour comprendre la loi sur la discrimination à l'égard des personnes handicapées.

Le point clé de la révision de la loi sur la discrimination fondée sur le handicap est la fourniture "obligatoire" d'aménagements raisonnables.

Dans ce contexte, la loi sur l'élimination de la discrimination à l'égard des personnes handicapées a été modifiée en 2021 et entrera en vigueur en avril 2024.

Comme indiqué précédemment,La loi sur la discrimination à l'égard des personnes handicapées (Disability Discrimination Act) repose sur deux points principauxC'est.

(i) Interdiction de la discrimination et du traitement inéquitable des personnes handicapées.
(ii) Mise en place d'aménagements raisonnables.

Et ce qui a été revu dans la loi de 2021, c'est ce qui suit,La mise en place d'"aménagements raisonnables", qui était auparavant considérée comme un devoir d'effort pour les entreprises, est désormais une obligation légale.

L'offre d'aménagements raisonnables est passée d'une "obligation d'effort" à une "obligation légale".

en d'autres termesLe passage de "s'efforce de fournir" à "fournit" est le point clé de la loi révisée.Il en résultera,Les entreprises réexamineront et amélioreront leurs activités de production, les services qu'elles fournissent ou leur environnement d'emploi et de travail, sur la base d'une bonne compréhension des personnes handicapées.Il est nécessaire de.

La section suivante fournit des informations plus spécifiques sur la loi révisée sur la discrimination à l'égard des personnes handicapées.

Cinq points clés de l'obligation d'aménagement raisonnable.

Pour comprendre la loi révisée sur la discrimination à l'égard des personnes handicapées, il faut d'abord savoir correctement ce qu'est la disposition relative à la considération raisonnable,5 points clés.Cette section aborde en détail les sujets suivants.

Points clés (i) Définition de l'aménagement raisonnable.

Selon la Convention relative aux droits des personnes handicapées, les aménagements raisonnables sont définis comme "les modifications et ajustements nécessaires et appropriés pour assurer aux personnes handicapées la jouissance ou l'exercice, sur la base de l'égalité avec les autres, de tous les droits de l'homme et de toutes les libertés fondamentales, qui sont nécessaires dans des cas particuliers et qui n'imposent pas de charge déséquilibrée ou excessive".

En d'autres termes, il s'agit d'éliminer ou de modifier les obstacles à l'utilisation des équipements et des services par les personnes handicapées dans une mesure raisonnable, en fonction de leur situation personnelle,Les modifications et les ajustements visant à supprimer les obstacles doivent être effectués dans la mesure où ils ne sont pas indûment contraignants.est exigé des opérateurs et autres, c'est-à-dire,Faciliter la participation des personnes handicapées à la société en tenant compte de leurs besoins individuels et, dans la mesure du possible, en apportant des modifications à leur environnement.est la définition de l'aménagement raisonnable.

Référence :Sécurité du Japon et paix et stabilité internationales : convention sur les droits des personnes handicapées (ministère des affaires étrangères).

Point clé (ii) Prise en compte des charges excessives.

La "charge excessive" mentionnée au point (i) est spécifiquementDegré des six éléments suivantsCeci est pris en compte par la

L'opérateur pourrait procéder à une évaluation complète pour déterminer si ces facteurs constituent une charge excessive et mettre en œuvre des améliorations dans la mesure où elles ne deviennent pas contraignantes,S'il s'agit d'une charge, la personne handicapée doit en être informée et les raisons doivent être données.

Référence :Reasonable Accommodation Guidelines (Summary) (Ministère de la santé, du travail et de la protection sociale).

Point clé (iii) Champ d'application de l'obligation.

La mise en place d'aménagements raisonnables était à l'origine une obligation légale pour les gouvernements nationaux et locaux, tandis que pour les entreprises privées, il s'agissait d'un devoir d'effort.Des obligations légales sont désormais également imposées aux entreprises privées.Qu'entend-on par secteur privé ?A but lucratif ou non lucratif, entreprise ou particulier、Les entreprises de tous types et de toutes catégories, y compris les écoles, les entreprises, les magasins et les hôpitaux, sont soumises à l'obligation.cela signifie.

Point clé iv) Méthode de mise en œuvre.

Les mesures suivantes doivent généralement être prises comme moyen concret de mettre en œuvre l'aménagement raisonnable.

Étape 1 : Évaluer les besoins des personnes handicapées
Lorsqu'une demande d'aménagement raisonnable est formulée par une personne handicapée, sa famille ou une personne qui la soutient, une audition est organisée afin de déterminer les besoins et les difficultés spécifiques ainsi que le type d'aménagement nécessaire.

Étape 2 : Examen des mesures spécifiques d'aménagement raisonnable
Il peut également être utile de demander l'avis de spécialistes ou de consultants qui peuvent apporter un soutien aux personnes handicapées, si nécessaire.

Étape 3. Mise en œuvre de mesures spécifiques
Les mesures concrètes discutées seront mises en pratique, par exemple en rendant les installations accessibles et en installant une signalisation appropriée, ou en mettant en œuvre les fonctions nécessaires dans le contenu du web, par exemple en fournissant du braille, un guidage audio et une interprétation en langue des signes, ou en installant un logiciel de synthèse vocale.

Dans l'environnement de travail, cela inclut des horaires de travail plus flexibles, des ajustements du contenu et des procédures de travail, et des équipements de travail adaptés aux personnes handicapées.

Étape 4 : évaluation et amélioration après la mise en œuvre
Il est important de revoir et d'améliorer en permanence les aménagements raisonnables en fonction de l'évolution des besoins des personnes handicapées et de l'environnement.

Étape 5 : Former son propre personnel
Au cours des étapes précédentes, tous les employés sont sensibilisés à l'importance des aménagements raisonnables et à la manière de les mettre en œuvre concrètement, y compris les connaissances de base sur les handicaps, la nécessité de les prendre en considération et la manière d'y répondre dans la pratique.

Étape 6 : Mettre en place un service de consultation
La mise en place d'aménagements raisonnables ne doit pas être unilatérale ; il est donc nécessaire d'établir un point de contact où les personnes handicapées, leurs familles ou leurs employés peuvent se renseigner sur les aménagements raisonnables et de créer un environnement où la communication est toujours possible.

Ainsi,Une série de processus allant de la consultation individuelle à la mise en œuvre de considérations spécifiques et au retour d'informationElle est nécessaire et les opérateurs doivent être préparés et organisés de manière adéquate.

Référence :Collection d'études de cas sur la réponse à la consultation sur la promotion de l'élimination de la discrimination fondée sur le handicap (Cabinet Office).

Élément 5 : système de soutien

Pour la mise en place d'aménagements raisonnables, il est également important de renforcer la coopération avec les groupes locaux de soutien aux personnes handicapées et les organes administratifs, et de mettre en place un système de soutien, ainsi qu'un système de soutien financier,Subventions pour l'emploi de personnes handicapées ou, selon la municipalité, subventions pour l'aide à la mise en place d'aménagements raisonnables.Le gouvernement subventionne une partie des coûts de mise en œuvre de mesures spécifiques, et les entreprises devraient en profiter activement.

Référence :2.4.4 Projets originaux visant à promouvoir les aménagements raisonnables, etc. ｜Enquête sur l'état d'avancement des efforts visant à promouvoir l'élimination de la discrimination fondée sur le handicap en dehors du Japon et dans les régions nationales en 2008 (Bureau du Cabinet).

Exemples spécifiques de "traitements injustes et discriminatoires" interdits.

La loi sur la discrimination à l'égard des personnes handicapées (Disability Discrimination Act) oblige les entreprises à fournir des aménagements raisonnables, ainsi que des services d'aide à l'emploi,Interdiction du "traitement injuste et discriminatoire" des personnes handicapées en raison de leur handicap.Le terme "traitement discriminatoire injuste" est expliqué comme suit par le Cabinet Office.

Cela signifie, par exemple, queL'État, les autorités locales et les entreprises ne peuvent pas refuser ou restreindre la fourniture de services uniquement sur la base du "handicap", ni imposer des conditions uniquement aux personnes handicapées.Des exemples spécifiques de traitements injustes et discriminatoires interdits sont, par exemple, les cas suivants.

Traitement inéquitable et discriminatoire dans les magasins.

...lorsqu'une personne malvoyante tente d'entrer dans un restaurant avec un chien d'aveugle, elle se voit refuser l'entrée au motif que les animaux de compagnie sont interdits.
Refuser d'accéder à la demande d'une personne malentendante de commander par écrit auprès d'un vendeur.
Faire de l'accompagnement d'un soignant ou d'une autre personne une condition uniforme pour la prestation de services en disant, par exemple, "Veuillez venir accompagné d'un parent ou d'un soignant lorsque vous visitez le magasin".

Traitement inéquitable et discriminatoire dans les installations de loisirs.

Les utilisateurs de fauteuils roulants se voient refuser l'accès aux manèges et aux attractions dans les parcs à thème sur la base de vagues questions de sécurité qui ne tiennent pas compte du type et du degré de leur handicap.
Les personnes malentendantes sont exclues des visites guidées parce qu'elles ne peuvent pas utiliser le guidage audio ou les annonces.
... dans un lieu différent de celui d'une personne sans handicap, même si cela n'interfère pas avec l'exercice de ses fonctions.

Traitement injuste et discriminatoire dans les écoles.

... refuser de passer un examen d'entrée ou de s'inscrire dans une école en raison d'un handicap.
Exclure les élèves ayant des besoins particuliers des classes générales en raison de leur handicap.

Traitement inéquitable et discriminatoire dans les transports publics.

Une personne en fauteuil roulant tente de monter dans un bus, mais le chauffeur lui refuse l'accès au motif que c'est trop compliqué.
Les personnes handicapées sont invitées à payer plus que le tarif normal pour les taxis en raison de services ou d'aménagements spéciaux.
Les personnes malvoyantes sont empêchées de recevoir des informations précises et de se déplacer en toute sécurité en raison de l'absence de guidage audio et de blocs en braille dans les gares.

Ces cas constituent des actes qui empêchent les personnes handicapées de participer à la société sur la base de l'égalité avec les autres ; toutefois, ces actes ne sont pas universellement déclarés illégaux.Il est important de noter que des raisons justifiables ne constituent pas un "traitement discriminatoire injuste".Cela signifie que.

Néanmoins, cette "justification" n'est pas non plus quelque chose que les entreprises peuvent simplement prétendre être justifiée et se voir accorder,Elle est jugée "justifiée" après une évaluation complète et objective des situations et circonstances spécifiques du point de vue des personnes handicapées, des opérateurs privés et d'autres tiers.Nécessaire.

La section suivante donne des exemples spécifiques d'aménagements raisonnables.

Exemples d'aménagements raisonnables.

Cette section fournit des exemples spécifiques de ce à quoi ressemble la mise en place d'aménagements raisonnables.

Les exemples présentés ne sont qu'un petit échantillon, et les aménagements raisonnables qui peuvent être fournis varient d'un cas à l'autre, en fonction du lieu et des circonstances,Chaque fois qu'une demande de prise en considération est formulée, nous continuons à y travailler en comparant soigneusement les avis des parties concernées et des tiers avec notre propre situation actuelle afin de voir quelle considération peut être apportée à la situation.L'attitude est importante.

En outre, le Cabinet Office a publié un recueil d'études de cas sur la mise en place d'aménagements raisonnables, qui comprend des exemples sur la manière de traiter différents cas par handicap (voir également ci-dessous).

Références :Loi pour l'élimination de la discrimination à l'égard des personnes handicapées [Recueil d'exemples d'aménagements raisonnables, etc.

Ce qui précède est un exemple d'aménagement raisonnable basé sur un cas réel possible en tant qu'étude de cas,Exemples concrets d'entreprises travaillant sur ce sujet.Cette section présente également les informations suivantes.

Assistance à la clientèle par télécopie - Softbank Corporation

Softbank, pour les clients malentendants et les clients ayant des difficultés à effectuer des demandes de renseignements par téléphone,En plus d'un bureau de réponse en langue des signes, il existe un bureau de demande de renseignements par fax.Une assistance par chat est également disponible, permettant aux utilisateurs de contacter facilement l'entreprise par échange de texte à partir d'un smartphone ou d'un ordinateur.

Softbank Mobile Contact par fax (Softbank Corporation)

Boutiques avec service clientèle en langue des signes - KDDI Corporation

Les magasins au Style/au et certains concessionnaires Toyota au sont équipés d'un dispositif d'écriture simple pour faciliter la communication avec les personnes souffrant d'un handicap auditif,Boutiques avec service clientèle en langue des signes et service clientèle en langue des signes à distanceIl comprend également une liste de

Magasins avec service clientèle en langue des signes / Magasins avec service clientèle en langue des signes à distance (KDDI Corporation)

Le site web de la Commission européenne contient une rubrique intitulée "Fournir des aménagements raisonnables".

Les fournisseurs de services web doivent également faire preuve d'une prudence raisonnable,Mesures visant à garantir l'accessibilité des sites web et à faire en sorte que les personnes handicapées et les personnes âgées puissent obtenir des informations sur les sites web en toute confiance.doit être mis en œuvre.

Comment garantir l'accessibilité du web et proposer des aménagements raisonnables sur votre site web,Construire et améliorer les sites conformément aux normes d'accessibilité définiesNécessaire.Pour en savoir plus sur l'accessibilité du web et la manière dont elle peut être abordée de manière spécifique, consultez l'article suivantet doit être lu conjointement avec le présent article.

Notes de référence :Quelles sont les mesures d'accessibilité au web qui doivent être mises en œuvre par les gestionnaires de sites ?

UniWeb' est recommandé pour réduire les coûts et le temps de construction.

Si votre site web n'est pas encore conforme, ou si vous souhaitez réduire la charge qui pèse sur vos opérations à l'avenir, nous pouvons vous aider.Outil d'accessibilité web 'Uniweb'.Veuillez envisager l'introduction d'un

UniWeb est un outil plug-in qui permet à tous les sites web d'intégrer facilement diverses fonctionnalités d'accessibilité au web. Il peut être mis en œuvre aussi rapidement que le jour même en insérant simplement une simple ligne de balises dans le site web.Un soutien à l'accessibilité conforme aux normes peut être réalisé à un coût et dans un délai de construction considérablement réduits.est une attraction majeure.

◆ Les caractéristiques d'accessibilité qui peuvent être mises en œuvre par l'introduction d'UniWeb.

Comme indiqué ci-dessus, les dispositifs d'accessibilité correspondant aux caractéristiques du handicap peuvent être répercutés sur le site web d'un simple clic.Cliquez sur l'icône humanoïde bleue en bas à droite de cet article pour découvrir les fonctions d'UniWeb en action.N'hésitez pas à l'essayer !

Il n'y a pas de sanctions immédiates en cas de non-conformité, mais des orientations administratives peuvent être émises.

Comme nous l'avons expliqué jusqu'à présent, la mise en place d'aménagements raisonnables est une obligation légale en vertu de la loi révisée sur la discrimination à l'égard des personnes handicapées, mais il est également important de comprendre les sanctions encourues en cas de violation de cette loi.En conclusion, aucune sanction n'est prévue et aucune sanction immédiate n'est imposée en cas de non-respect.

Toutefois, l'administration peut fournir les conseils, les orientations et les recommandations nécessaires pour corriger les opérateurs qui ne procèdent pas à des aménagements raisonnables malgré la demande d'une personne handicapée.Les exploitants sont tenus de faire rapport en réponse aux orientations et recommandations administratives en matière de mesures correctives, et l'absence de rapport ou un rapport erroné entraînera le paiement d'une amende pouvant aller jusqu'à 200 000 JPY.Si la recommandation n'est pas suivie, elle peut également être rendue publique.

siImpact potentiel sur la réputation sociale de l'entreprise si elle est rendue publiqueLes opérateurs doivent donc s'assurer qu'ils sont en mesure de gérer la situation, même si elle ne devient pas un fardeau.

Référence :Questions et réponses fréquemment posées sur la loi relative à la promotion de l'élimination de la discrimination fondée sur le handicap <Pour le public> (Cabinet Office)

Résumé

Cependant, dans les magasins, par exemple, il n'a pas toujours été légalement obligatoire de concevoir des espaces spacieux pour les utilisateurs de fauteuils roulants, ce qui signifie que, d'une certaine manière, les aménagements raisonnables sont désormais obligatoires dans une situation où l'environnement et l'infrastructure ne sont pas suffisamment développés, et il est indéniable que la situation actuelle est particulièrement difficile pour les petites et moyennes entreprises.

Cependant, il est également vrai que le Japon n'a pas une bonne compréhension des personnes handicapées et des handicaps à l'échelle mondiale, et si cette situation perdure, le Japon pourrait être encore plus en retard par rapport à la norme mondiale En tant qu'entreprise, il est important de commencer par mener des auditions approfondies et d'approfondir la compréhension des personnes handicapées en les confrontant.

Commencez par une simple demande d'information

Cette section présente les fonctions d'UniWeb et le processus d'introduction.

Demander des documents.