La loi sur l'accessibilité est une loi qui favorise la bonne circulation des personnes et l'utilisation des équipements.

2025/01/31

loi sur l'accessibilité（La loi visant à faciliter la mobilité des personnes âgées et des personnes handicapées (nom officiel : loi visant à faciliter la mobilité des personnes âgées et des personnes handicapées) est entrée en vigueur en 2006 dans le but de créer une société dans laquelle toutes les personnes peuvent se déplacer et utiliser les installations en toute sécurité et confortablement.

Contexte de l'adoption de cette loi,

Cela a un impact sur les éléments suivants.

À l'origine, le Japon disposait de la Heart Building Law (en vigueur depuis 1994), qui prévoyait des bâtiments sans barrières, et de la Transport Barrier-Free Law (en vigueur depuis 2000), qui encourageait les transports sans barrières.

Toutefois, il ne s'agit pas de politiques cohérentes, puisqu'il s'agit de lois promouvant l'accès sans entrave selon des perspectives différentes.

C'est pourquoi,La loi sur l'accessibilité a été promulguée pour intégrer ces lois et rendre les bâtiments, les transports et les routes accessibles à tous.

Cette loi ne s'applique pas seulement à la construction et à l'entretien des bâtiments et des systèmes de transport,Elle clarifie les rôles que doivent jouer les entreprises, les autorités locales et les citoyens dans la réalisation d'une société sans entraves et encourage les efforts de l'ensemble de la société.。

Cet article fournit une explication détaillée du contenu de la loi sur l'accessibilité, ainsi que des avantages dont bénéficient les entreprises, et résume de manière facile à comprendre les points clés qui sont importants pour la promotion des initiatives en faveur de l'accessibilité.

*Articles connexes :Explications et exemples des « 7 principes » pour comprendre le design universel

La loi sur l'accès sans entrave met l'accent sur trois points essentiels

Dans les "normes de conception des bâtiments pour la mobilité douce des personnes âgées, des personnes handicapées, etc." établies par le ministère de l'aménagement du territoire, des infrastructures et des transports,Politique de base de la loi sur l'accès facilesont détaillés.

La lecture de cette politique suggère que la loi sur l'accès sans entrave est particulièrement axée sur trois points clés

◆Trois points clés sur lesquels les personnes sans barrière se concentrent.

La loi sur l'absence de barrières promeut l'absence de barrières dans les bâtiments, les transports et les routes afin de créer un environnement dans lequel toutes les personnes peuvent se déplacer facilement, et des normes sont fixées pour les installations dépassant une certaine taille, qui doivent être exemptes de barrières.

En outre, les gouvernements nationaux et locaux ont créé des zones de développement prioritaires et ont systématiquement mis en place un environnement sans barrières,Les entreprises sont tenues de fournir un accès sans entrave ou de s'efforcer de le faire conformément à la loi.sera imposée et les installations devront être remises en état et faire l'objet d'un traitement opérationnel.

En raison de cette division du travail,Le gouvernement national établit le système juridique, le gouvernement local met en œuvre les mesures conformément aux conditions locales et les opérateurs encouragent les mesures effectives d'élimination des obstacles.Un système de coopération a été mis en place

Référence :Normes de conception des bâtiments qui tiennent compte de la mobilité des personnes âgées, handicapées et autres (ministère de l'aménagement du territoire, des infrastructures, des transports et du tourisme).

En s'appuyant sur ces trois points, l'État, les collectivités locales et les opérateurs travailleront ensemble pour promouvoir les mesures d'accessibilité et créer un environnement dans lequel toutes les personnes peuvent se déplacer et utiliser les installations en toute sérénité.

En conséquence, l'accès sans entrave sera promu dans toute la société, ce qui permettra à un large éventail de personnes de vivre confortablement.

Et promouvoir plus efficacement ces mesures d'accessibilité,Modifications de la loi sur l'accessibilité en 2018 et 2019.La section suivante explique les aspects qui ont été renforcés et élargis à la suite des modifications.

La loi révisée favorise encore davantage l'accès sans entrave.

La loi sur l'accessibilité a été modifiée en 2018 et 2019 afin de profiter des Jeux olympiques et paralympiques de Tokyo pour promouvoir l'accessibilité et une société plus symbiotique.

Principaux amendementssont les suivants.

Clarification des principes de base
Les mesures d'élimination des obstacles sont les suivantesLes principes juridiques fondamentaux sont clairement énoncés comme contribuant à la "réalisation d'une société harmonieuse" et à "l'élimination des barrières sociales".La nouvelle loi a clarifié l'importance non seulement des aspects matériels traditionnels (fourniture d'équipements), mais aussi des aspects immatériels (absence de barrières mentales et fourniture d'informations).

Promotion de l'accès sans obstacles aux installations de transport public, aux bâtiments, etc.
Outre les transports conventionnels tels que les chemins de fer, les autobus et les aéroports, les autobus charters et les bateaux de plaisance sont nouvellement couverts, et les opérateurs ne sont pas seulement obligés d'installer des équipements sans obstacles,les aspects non techniques, tels que l'information et la formation à l'accueil des employéssont désormais également nécessaires.

Promotion d'un accès prioritaire et intégré sans obstacles dans et autour de la région.
Chaque municipalité. Politique (plan directeur) pour la facilitation de la mobilité. Un mécanisme a été mis en place pour promouvoir systématiquement le développement sans obstacles en fonction des caractéristiques de chaque zone, et des districts où la priorité doit être donnée au développement sans obstacles en particulier, par la formulation de"Zones prioritaires pour la réhabilitationUn système a également été mis en place pour permettre à une entreprise d'être désignée en tant que

Promotion de l'accès sans barrières mentales.
Afin de promouvoir l'accès sans entrave, non seulement par des améliorations physiques, mais aussi par un changement dans la prise de conscience de la société dans son ensemble, ainsi que par la promotion explicite de la compréhension et de la coopération de chaque citoyen,Mécanismes permettant aux parties concernées (personnes âgées et personnes handicapées) de participer à l'évaluation des mesures d'élimination des obstacles.a été introduite.

La loi révisée sur l'accessibilité ne se contente pas de promouvoir des installations sans obstacles,Mécanismes visant à promouvoir l'accès sans entrave dans l'ensemble de la société.L'objectif est de préparer une société dans laquelle toutes les personnes peuvent vivre confortablement, tout en utilisant les objectifs de la loi révisée, et des efforts supplémentaires seront nécessaires pour y parvenir.

Référence :Loi révisée sur l'élimination des obstacles (ministère de l'aménagement du territoire, des infrastructures, des transports et du tourisme).

La section suivante explique le champ d'application et les critères de la loi sur l'accessibilité.

Normes en matière d'installations et d'équipements" et "exemples de conformité" dans le cadre de la loi sur l'accessibilité.

Le Barrier-Free Act (loi sur la liberté d'accès) exige que diverses installations soient exemptes d'obstacles afin de fournir un environnement confortable à toutes les personnes pour qu'elles puissent s'y déplacer et l'utiliser.

Ici,Quelles sont les installations et les équipements spécifiques couverts et quelles sont les normes et les réponses requises ?Le tableau suivant donne quelques exemples de

◆ Exemples de normes et de réponses aux installations et équipements dans le cadre de la loi sur l'accessibilité.

Le tableau ci-dessus résume quelques exemples typiques, mais le champ d'application de la loi sur l'accessibilité est large et comprend non seulement les bâtiments tels que les locaux commerciaux et les hôpitaux, mais aussi les installations de transport telles que les chemins de fer et les bus, et même les espaces publics tels que les sentiers pédestres et les parcs.

Il est également clair que les critères d'accessibilité ne se limitent pas à l'élimination des marches et à l'installation d'ascenseurs, mais incluent également des blocs en braille pour les malvoyants, des feux de signalisation acoustiques, etc.

Ainsi, la loi sur l'accès sans entrave estElle se caractérise par une définition complète non seulement de la "facilité de déplacement", mais aussi de la "facilité d'utilisation des équipements".

Par exemple, un même bâtiment doit être exempt d'obstacles à de nombreux endroits, notamment

◆Points d'accès sans obstacle dans les bâtiments.

Source :Construisons un bâtiment avec du cœur (Ministère de l'aménagement du territoire, des infrastructures, des transports et du tourisme).

La mise en œuvre de mesures d'élimination des obstacles dans les moindres détails, conformément à la loi sur l'élimination des obstacles, rend les bâtiments accessibles à tous, y compris aux personnes âgées et aux personnes handicapées, ainsi qu'aux enfants et aux femmes enceintes.

La loi sur l'accessibilité prévoit des normes spécifiques, mais elles ne sont pas toutes obligatoires.

Bien que la loi sur l'accessibilité fixe des normes claires,Toutes les installations n'ont pas d'obligations inconditionnelles.。

Par exemple, les nouveaux bâtiments et les bâtiments faisant l'objet d'une rénovation importante sont tenus d'appliquer des normes d'accessibilité, bien que..,Les bâtiments et les systèmes de transport existants sont tenus de "s'adapter autant que possible", ce que l'on appelle "l'étendue de l'effort".Dans certains cas, cela reste le cas.

Dans le domaine des transports également, les gares et les terminaux de bus sont tenus de respecter les normes, tandis que l'introduction d'autobus sans marche et de taxis à conception universelle est une obligation d'effort.

Ainsi, toutes les installations et tous les équipements ne sont pas uniformément tenus d'être exempts d'obstacles,Le champ d'application dépend du type d'installation et du calendrier de la rénovation.

Nous allons maintenant examiner les avantages de la mise en œuvre d'initiatives basées sur la loi sur l'accessibilité.

4 avantages d'une construction conforme à la loi sur l'accessibilité.

L'adoption de mesures conformément à la loi sur l'élimination des obstacles n'a pas que des avantages sociaux,Avantages spécifiques pour les entreprises.Il y a aussi : voici quelques avantages spécifiques, notamment en ce qui concerne les bâtiments.

Mise en place d'un accès sans obstacle,Lorsqu'un bâtiment est certifié par l'autorité administrative compétente comme étant un bâtiment spécifié qui respecte les normes visant à faciliter le mouvement des bâtiments, etc.Les avantages suivants peuvent être obtenus.

Avantages (1) Des règles particulières en matière de surface de plancher s'appliquent.

Lorsque l'espace est nécessaire pour un accès sans obstacle (par exemple, toilettes accessibles aux fauteuils roulants, couloirs plus larges, etc,)Exclu du calcul du ratio de surface de plancher jusqu'à 1/10e de la surface de plancher totaleVous pouvez le faire en

Cela permet une plus grande flexibilité dans la planification des bâtiments et une utilisation plus efficace de l'ensemble de l'installation.

Avantage 2 : Des mesures fiscales spéciales sont disponibles.

Pour les bâtiments certifiés spéciaux (d'une superficie totale de 2 000 m² ou plus mais inférieure à 50 000 m² et dotés d'un ascenseur),Majoration de l'impôt sur le revenu et de l'impôt sur les sociétés (10 %, 5 ans) s'applique.

Cela permet de promouvoir l'accès sans entrave tout en réduisant la charge d'investissement initiale.

Avantage (iii) Accès aux subventions et aux prêts à faible taux d'intérêt.

Pour les bâtiments qui favorisent l'accès aux personnes à mobilité réduite,Programmes de subventions nationales et municipales et programmes de prêts à faible taux d'intérêt tels que ceux de la Japan Finance Corporation.peuvent être disponibles.

Ces mesures de soutien permettent de rendre les installations accessibles tout en réduisant la charge financière des opérateurs.

Avantage 4 : Effet de relations publiques de l'affichage de symboles.

Pour les bâtiments certifiés conformément à la loi sur l'accessibilité,Hartville Mark". pour afficher les informations sur le site web.

Le symbole indique que l'établissement est totalement exempt d'obstacles et donne aux utilisateurs un sentiment de sécurité,être évaluée en tant qu'activité de responsabilité sociale des entreprises (RSE).et promouvoir l'utilisation des installations et améliorer leur image.

Les avantages énumérés ci-dessus sont les suivantsAdapté de la brochure "Buildings with Heart" du ministère de l'aménagement du territoire, des infrastructures et des transports.Ce document explique en détail l'importance de la construction sans obstacles et les avantages spécifiques dont bénéficient les entreprises, et doit être lu conjointement avec cet article.

Citation :Construisons un bâtiment avec du cœur (Ministère de l'aménagement du territoire, des infrastructures, des transports et du tourisme).

Cette section explique les avantages de la mise en œuvre d'initiatives basées sur la loi sur l'accessibilité.

La section suivante explique comment les sanctions sont prévues en cas de non-respect de la loi sur l'accessibilité.

Des amendes allant jusqu'à 3 millions de yens sont imposées en cas de violation de la loi sur la liberté d'accès.

De nombreuses personnes s'inquiètent des sanctions prévues en cas d'infraction à la loi sur l'accessibilité.

Pour une législation sans obstacles,Des amendes pouvant aller jusqu'à 3 millions d'euros sont imposées aux opérateurs qui ne se conforment pas aux ordres émis par les autorités locales.すLa disposition est établie que.

C'est le cas,Lorsqu'une municipalité émet un ordre de réparation pour non-respect des normes d'accessibilité pour les bâtiments et les transports publics, et que la municipalité ne se conforme pas à l'ordre.Ceci s'applique à.

Plus précisément, des sanctions s'appliquent en vertu des dispositions suivantes

◆ Les sanctions prévues par la loi sur l'accessibilité (résumé).

Ainsi, la loi sur l'accessibilité contient des dispositions obligatoires assorties de sanctions et est structurée de manière à ce qu'une action en justice soit engagée pour certaines infractions.

Les sanctions prévues par la loi sur l'accessibilité ne visent pas seulement à punir les exploitants,Mesures visant à promouvoir un environnement obligatoirement exempt d'obstacles.C'est.

En particulier, des sanctions pour non-respect de l'ordonnance ont été établies pour les installations utilisées par un grand nombre de personnes, telles que les locaux commerciaux et les transports publics, car le non-respect des normes d'accessibilité peut avoir un impact significatif sur la société dans son ensemble.

En outre, bien qu'il y ait des pénalités,La loi sur l'accessibilité se concentre essentiellement sur la "promotion par des incitations (par exemple des subventions)" plutôt que sur la "dissuasion par des sanctions".L'accent est mis sur les mesures visant à accroître l'accessibilité, plutôt que sur la répression des infractions.

Aucune sanction dans le cadre du devoir d'effort.

Comme indiqué précédemment, la loi sur l'accessibilité n'impose pas une obligation uniforme à tous les établissements,Ils sont divisés en "obligatoires" et "d'effort", en fonction du type d'installation et de la situation.

L'accès sans barrière est coûteux à rénover et à installer, de sorte qu'obliger tous les opérateurs à le faire serait une charge économique trop lourde.

C'est pourquoi les parties difficiles à rendre obligatoires ont été transformées en "efforts obligatoires" afin d'encourager le plus grand nombre d'actions possible.

Cependant, bien qu'il n'y ait pas de pénalités,Il est important de noter que le fait de ne pas faire cet effort peut entraîner des inconvénients pour l'opérateur.

◆ Inconvénients potentiels de l'absence d'effort.

Ainsi, même en l'absence de sanctions, une action positive est recommandée, même dans le cadre de l'obligation de faire des efforts, en raison des conséquences sociales et économiques potentielles.

Résumé

La loi sur l'accessibilité vise à créer une société dans laquelle toutes les personnes, y compris les personnes âgées et les personnes handicapées, peuvent se déplacer et utiliser les installations en toute sécurité et confortablement. Elle constitue une ligne directrice importante pour la création d'un environnement d'égalité d'accès pour tous et d'une société harmonieuse dans une société moderne de plus en plus diversifiée.

L'accès sans obstacles ne profite pas seulement aux utilisateurs et à la société,Utilisation d'assouplissements en matière de surface de plancher, d'incitations fiscales et de subventionsIl s'agit d'une mesure très importante pour les entreprises qui doivent être proactives, car elle offre des avantages tels que

Cet article explique en détail ce que sont les personnes sans barrières et comment l'absence de barrières est incorporée dans le système,Les articles suivants présentent des initiatives spécifiques en matière d'accessibilitéVoici quelques-unes des questions les plus importantes qui doivent être abordées.

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